“当前世界军事形势与快速发展优势”

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乌克兰危机后，俄罗斯首次将“无核遏制”纳入军事战术体系，丰富和完善了“核遏制机动战术”，积极调整了各战术方向的兵力部署，确保了对周边地区的比较有效的控制。 在西北和北方，将加强在波罗的海和加里宁格勒地区的驻军，增加核潜艇在波罗的海和北大西洋的巡航。 向西新建三名陆军师，形成北、中、南群互为角力的战斗态势。 南部方向，克里米亚军事集团的建设完成，驻军规模和装备水平大幅提高。 东部方向计划在千岛群岛和与日本有争议的国家和岛屿建设军事设施，恢复日本-关岛-夏威夷三角的战术巡航的叙利亚，加强与伊朗、伊拉克、土耳其的反恐合作，宣布在叙利亚的无限期作战行动，永久空海上中和基地

日本强调“联合机动防御”。

日本继续夸大中国和朝鲜的军事威胁，想借此机会扩大军事力量，将中国的军事影响控制在东海和南海的第一岛链内。 一是加强西南战场建设和部队部署。 计划加强在那霸、福冈、长野岛的兵力配置，在年内将在日本-台湾沿线岛的兵力增加到1万人左右，建立防御战空和反舰作战体系。 第二，积极构建日美小型多边军事联盟。 通过朝鲜核问题改善与韩国的关系，寻求反导和反潜信息的共享。 我们将利用南海问题，提出与美国合作巡航，支持越南、菲律宾等国提高军备，加强与澳大利亚、印度等国以外的军事交流与合作，建立“日美韩”、“日美豪”、“日美印”等军事同盟关系

印度强调“纪律威慑”，对比加强陆地边界和印度洋的军事部署。 总体目标是在“二线作战”的指导下，加强反恐，维护国内稳定，遏制和控制来自西方和北方的周边弱国，巩固地区强国地位，加速向印度洋扩张。 为此，印度采取了加强陆地边界兵力部署和战场建设的措施。 在东部建立山区打击部队，部署“布拉莫斯”超音速巡航导弹，在西部边境地区部署或建设装甲部队的大量边防哨所、道路、机场等。 为了扩大当地的军事特征而进行新建和扩建。 二是计划加强在印度洋地区的军事部署，扩大安达曼-尼科巴群岛驻军规模，将陆军一旅升级为一师，部署先进舰船和飞机，改造基础设施，加强马六甲海峡的扼流控制能力。 这个海峡是印度和泰国来往的入口。

欧洲各国加强地区军事存在，加强集体防御，以应对多重安全挑战。 此外，欧洲还面临着俄欧对抗升级、恐怖威胁加剧、美国战术重心东移、欧防支援减少的困境。 要求通过扩大国防责任和加强集体安全，更有效地应对多个安全课题。 因此，在欧洲，德国、英国、法国加强了边境威慑力量，与比利时联合向波兰和波罗的海各国派遣了约2000人的部队，以应对来自俄罗斯的威胁。 在中东和北非，英国、法国、德国等国继续派遣军队打击伊斯兰国等恐怖极端分子，训练地方部队。

优化体制机制和力量的构成

美国重视和促进系统、技术和人才。 第一，加强参谋长联席会议的战术规划功能。 确定参谋长联席会议主席在“区域间、专业间、职能间”范围内的战术规划职能，处理区域和职能总部缺乏整体愿景等问题。 二是调整指导指挥系统。 将网络空间司令部升格为四星大将领导的联合作战司令部，加强独立管理和指挥全球作战的能力。本文探讨了用联合特遣部队司令部代替战地勤务形成司令部，简化指挥流程的方法。 第三，创新技术开发体系。 在国防高级研究计划的局外建立新的战术能力办公室，强调前者的技术预见作用和后者的能力整合作用。 设立由军事、学术、商业创新先驱组成的国防创新委员会，在硅谷和波士顿设立国防创新测试小组，加快民间创新技术的采用。 第四，优化人事制度。 提出《未来陆军计划》，设立“人力分解办公室”，优化晋升判断机制，改革联合军官管理体制，将联合军官累计最低任职年限从3年降至2年。

俄罗斯重组军事组织，完善国防体系和兵役制度。 一是组建国民警卫队。 在原内务部内部警卫的基础上，组建了国民警卫队，由新成立的联邦国民警卫队总局负责指挥，加强了中央控制。 第二，计划对有力部门进行大规模重组。 计划将紧急事态部的部分职能纳入国防部，在国家安所有、国防部、内务部和联邦国民警卫队总局之间形成新的“世界四部”强有力的部门结构。 第三是完全战区军民联合作战指挥体系。 军区及其辖区内的联邦行政权力机关和地方自治机关在动员、地方防御等问题上的协调关系是从属关系。 战时，这些机构由军事指挥官统一指挥，类似内务省、联邦安全总局、国民警卫队的部队。 第四，修改兵役法，准备招募短期兵。 考虑允许军队在紧急情况下与市民签订6个月以下的兵役合同，将紧急事态的范围扩大到“在俄罗斯国外镇压国际恐怖主义”。

日本将努力理顺指挥关系，继续推进自卫队改革。 第一，建议设立联合部队司令部，加强自卫队的联合录用。 提出在统合参谋长(统合参谋长)下设立“统合司令部”，减少统合参谋长的行动指挥功能，强化其规划功能。 司令部设立了专职司令部，战时接受总理、国防部长、司令部参谋长的命令，统一了陆海空自卫队的指挥和动员。 第二，提出设立负责陆上自卫队作战指挥的“陆上兵团”，海上自卫队“联合舰队”和空中与自卫队“航空兵团”处于同一指挥水平，更明确的“联合参谋本部——陆海空

印度将改革国防决策、指导和指挥系统，增强联合作战能力。 为了处理“文官治军、三级决策、三军分离”的国防体制存在的权力分离、决策与执行脱节、决策失误、缺乏协调性等弊端，印度试图改革国防体制:一是吸收；

按照“框架国家”的概念，欧洲各国形成大国起骨干作用(即框架国家)和小国起补充作用的国防模式，减少重复的军备建设，提高军费支出的绩效。 据此，北约组成了7个“特种战备特遣部队”，以英国、法国、德国、意大利、西班牙、土耳其为框架国。 部署在波罗的海三国和波兰的北约多国部队也将分别成为英国、加拿大、德国和美国的框架国。 在国防军改革中，德国还提出设立联合司令部，指挥欧盟的军事行动。

寻求在未来战争中取得主导权

美军重视提高战术和作战适应性，创新作战理论。 美军认为，未来不仅将面临来自国家和非国家对手的威胁，还将面临三种类型的混合冲突:俄军在克里米亚的行动等国家军队非国家行为者的行动。 第二，非国家行为者开展类似国家军队的第一联合行动，如“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚的行动；第三，是国家和非国家行为者为实现共同目标而采取的协调行动，如俄军和民兵部队在乌克兰东部的联合行动。

为此，美军先后提出“快速统一”等配套联合理念，重点是提高前30-45天危机应对和兵力集结速度，跨行业、跨战区、跨机构、乃至跨国作战资源与能力深度比较有效整合，“全球一体化作战， 然后，围绕“跨行业间作战”这一深化未来联合作战的核心理念，根据“海空一体化作战”理念，完成“全球公域进入与机动”联合概念的修订，推进概念实施阶段，整合陆军能力，打造“陆海/ [ ] 在此基础上，美国陆军和海军陆战队正式提出了“多行业作战”和“异行业机动”的构想，海军和空军加强了完全“分散杀伤”的概念和“空中远征”的作战模式，具有“打败敌人的反进入和地域拒绝能力”

俄军验证并完善了“混战”和战术战斗理论。 俄罗斯陆军参谋长格拉西莫夫认为，混合战争在处理国际冲突中的作用越来越突出，现代战争规则从采用军事手段到采用非军事手段，比例为1:4。 鉴于混战与以前流传的战争获胜机制、对抗形式、对抗力量等根本不同，俄罗斯不仅要应对美国可能对俄罗斯发动的全球快速攻击，还必须应对美国利用新闻技术发动的混战。 为此，近年来，俄军利用各种训练演习和战备调查，特别试图向叙利亚攻击“伊斯兰国”，利用前线航空、远程航空、海军舰艇和潜艇远程精确打击敌人。 “破坏敌人极其重要的战术目标之战”的理论，综合运用政治、经济、新闻、军事等以前传之不竭的手段，与敌人展开智力——新闻——心理上的对抗“混合战争”。

自卫队迅速发展了“孤岛防御作战”的理论。 理论强调“动态威慑”，要求通过提高装备应用水平和军事活动频率，增强平时对敌人的综合威慑。 强调“海空的特征”，要求在周边海域，特别是碰撞海域，捕捉和维持当地海空的特征。 以“岛之攻”为重点，围绕西南诸岛的“岛之攻”。 其核心是持续有力的防御态势

印度陆军完善了“一体化战区作战”的理念。 要点是比较有效地整合战区各军种资源，实现指挥控制、作战力量、作战行动、作战保障的一体化。 其本质是将陆军组织成更机动、更灵活、更致命的“一体化战斗群”，代替打击军作为第一突击力量，在海军、空军、常规导弹部队和特种作战部队的支持与配合下，在边境前方、纵深打击敌人。 其核心是将战区建成透明的“一体化作战空之间”，实现从“平台中心战”到“网络中心战”的转变。

正在出现新的军备竞赛

继续增加军费。 美国财政年度军费支出为6180亿美元，比财政年度增加110亿美元。 这是美国国防预算在-财政年度连续第三年减少后，第二年恢复增长。 俄罗斯财政年度的国防预算为593亿美元，俄罗斯经济形势严峻，但比财政年度高出4%。 年12月22日，日本公布年度国防预算，总额1.5万亿日元(约438亿美元)，比去年增长2.2%。 这是日本连续第五年增加国防预算，日本自卫队人均军费达到20万美元以上。 印度财政年度的军事预算将达到500亿美元，预计到年印度的军事支出将上升到623亿美元。 年，北约欧洲成员国相继扩大军费支出，使北约整体国防支出增长3%。 其中，德国每年的军事预算为10亿欧元，比上年增长6.8%，是联邦总预算的两倍。 英国的年度国防支出为351亿英镑，预计6年来首次增加，每年增加到400亿英镑左右。

大力发展现代武器装备。 财政年度美国国防预算申请总额中，设备研究费和采购费共计1839亿美元，比财政年度预算增加64亿美元，增长3.6%。 其积分投资为申请85亿美元以改善导弹防御系统，提高空日应对威胁的能力，即拨款71亿美元，以确保重大航天项目的投资，增强航天竞争的特点。 投资67亿美元，加强互联网空之间的能力建设，支持互联网空之间的行动。 年，俄罗斯国防预算100亿美元，其中275亿美元用于国防采购和设备更新，占国防预算的55%。 其投资重点如下。 第一，在改造现有核武器及其运载工具方面，必须加快新设备的开发。 包括新的“巴尔古金”铁路机动导弹发射系统，设计了新一代pak-da隐形战术轰炸机，建造了第七、八艘“北风之神”级战术核潜艇。 第二，大力发展无核高精度打击武器。 俄军计划在年底前将陆基、海基和空基高精度武器的数量增加到年的5倍，年增加到20倍。 第三，加快高科技武器的开发和安装。 年，俄军只有182架无人机，到去年上升到2000多架，比去年增加了9倍。 除美国和俄罗斯外，亚太各国也竞相购买先进武器装备。 年2月，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所( sipri )发布军品贸易报告，从年到年，亚洲和大洋洲的武器进口比5年前增加了26%，占世界武器进口的45%。 世界10大武器进口国中，亚洲和大洋洲有6个。 其中，印度排名第一( 14% )，沙特阿拉伯排名第二( 7.0% )，韩国排名第十( 2.6% )。 根据美国国务院2004-年12月发布的《版世界军费支出与武器转移》报告，2004-2007年，日本武器进口总额为2046亿美元，年均进口额为186亿美元，在全球170名受访者中排名第一。 这里需要证明的是

积极发展互联网空之间的力量。 美军升级“赛博空间司令部”，发布jp3-12“互联网空间作战”联合条例，建立网络战部队指挥控制关系，开始起草作战实施计划。 财政年度，美国已组建133支具有初期作战能力的网络战争部队(约6000人)，13支为国家基础设施提供网络防御的国家特遣部队，27支攻击敌人网络的作战任务部队，68支网络保护部队，信息和地区形势的 会计年度，形成综合作战能力。 目前，美国已经在几十个国家建立了数百个基地和15000个互联网网站。 俄罗斯也将“网络军队”作为军事建设的重点。 目前，俄罗斯总参谋部设立了网络战争总部，积极准备整合现有的网络探测、攻击和防御力量。 将来计划成立约3000人的“网络安全全队”，加强网络攻击部队是很重要的。 日本正式成立了100人规模的“网络空间防卫队”。 印度已经形成了15000多人的“互联网力量”。 韩国计划在今后3年内扩大网络战指挥，增加2~4倍的网络力量。 目前，47个国家组成了网络作战部队，100多个国家具备了快速发展网络武器的能力。

空加强日攻防力量的快速发展。 为了提高世界的快速打击能力，美国全面升级了军事卫星系统，成功试验了x-37b超音速飞机，可以在1 ~ 2小时内打击世界任何地方。 另外，成功进行了60多次导弹拦截试验，目前正在韩国推进“萨德”导弹的部署，计划在中国建立第三个陆基拦截基地。 俄罗斯加快了航空空宇宙飞船的快速发展，继续改善了由70颗卫星组成的“眼”导弹预警网络。 年8月，俄军将原空军和空天防卫军合并，正式成立空天军，作为新的军种。 计划在明年之前建立三级导弹防御系统。

竞争极地力量。 美国相继发表了“北极地区国家战术”和“国防部北极战术”，在北极地区建立了永久的军事基地。 美国海军绘制了“北极路线图”，向北冰洋派遣了“气候变化特遣部队”。 那艘新巡逻艇计划开始极地军事行动，扩大潜水艇在北极的巡逻范围。 美国政府还授权相关公司开发特殊卫星，支持北极地区的军事行动。 俄罗斯新版《军事学说》首次将“保障北极利益”纳入武装力量任务清单。 年7月，俄罗斯新版《海洋学说》再次强调北极是俄罗斯海军的“优先且快速的发展方向”。 目前，俄罗斯计划建立北方联合战术司令部、3个北极旅、14个机场、10个搜索救援站、16个深水港、14个机场、10个防卫空雷达站，以及拥有破冰战舰的“冰舰队”。 北约与许多欧盟国家参加了北极竞争。 北半球的未来有可能形成大西洋-北极-太平洋“三角海战场”，这个铁三角将成为“全球战场的黄金支点”。 统治该地区的人有可能在未来的军事竞争中积极行动。

无人系统的可持续快速发展。 目前，全球32个国家已经开发了150多种无人机，55个国家装备了80多种无人机的10多个国家装备或正在开发无人驾驶飞船和无人驾驶战斗车辆。 美军地面有15000多架无人作战系统，安装了10000多架无人机。 空军用无人机的操作员数量超过了现役飞行员。 未来十年中大型无人机的数量将翻一番。 到2025年，90%的飞机将成为无人机，建成远程、中、短程、多任务行业完善的空军队作战体系。 俄军已投入4000亿卢布(约133亿美元)，计划建设远程、中距离、短程结合、侦察综合的无人机作战系统

西方军事专家预测，到2025年，无人驾驶飞行器和地面水下机器人部队将得到广泛应用。 机器人在战场上的应用一旦成为现实，将会改变未来战争的模式，带来军事行业的真正革命吧。 未来的战争将是无人战争，人与无人系统协同作战。 多个行业大规模采用无人自律系统，可以降低人员风险和冲突门槛。

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