“北京职称改革最新动态”

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》文件，深化人才快速发展体制机制改革，加强专业技术人才队伍建设，结合本市现实情况，对深化职称制度改革提出以下实施意见。

1 .正常要求

全面贯彻党的十九大精神，以习大大建设有中国特色社会主义新时期为指导，牢固落实新快速发展观，把握首都城市战术定位，管理人才概况，遵循人才成长规律，以科学评价为核心，促进人才开发利用，

(2)第一目标

经过三年的时间，调整职务、专业、层次布局的任务基本完成，建立和完善了符合专业技术人才优势的分类考核标准和考核机制。 经过5年的努力，形成了合理、评价科学、管理规范、运行协调、服务全面的作用体系。

(3)优化协调作用

在国家职称系列整体布局下，优化调整全市职称目录，设置人工智能、创意设计、知识产权、技术经纪、科学传播等专业职称，满足高新技术产业等重要行业专业技术人员考核的诉求。 结合非资本职能减免，降低部分专业技术的作用，促进专业技术人员和领域的合理流动。

根据国家职称制度改革部署，经济、会计(审计)、统计、中专教师、工艺美术、实验技术等专业职称。 设置实现(专业)作用(专业)的全覆盖面，拓展各类专业技术人员的专业快速发展空之间。

(五)优化事业单位部门结构比例；

动态调整科研、教育、文化、卫生、农业、体育等行业事业单位的岗位结构比例。 适当提高基层一线机构高级岗位的比例，将专业技术人员集中到紧急和稀缺的岗位上。

(六)扩大职称评审人才范围；

进一步打破户籍、地域、身份等限制。 与本市国有企事业单位、非公有制经济组织、社会团体建立人事劳动关系的专业技术人员(包括港澳台人才、外国人永久居民身份证或者持有境外高层次人才居住证的外国人)，纳入本市职称评定范围。 开拓高技能人才和工程技术人才职业快速发展途径，合格的高技能人才可以参加工程技术系列专业技术人才的职称评审。 在本市工作一年以上的自由职业专业技术人员，符合条件的，可以按规定申请职称评定。 公务员不得参与专业技术人员的职称评定。

扩大中关村领导人才测评直通车申报范围。 该市曾获国家人才赞助奖，获国家科学技术奖，担任国家级科学技术主管

畅通高校和科研院所创新创业人才角色考核途径。 大学、科研院所等批准的兼职、在职创业公司、在职创业、在职公司依托的、项目合作、脱产创业专业技术人员可按规定参加职称评审，创新创业期成绩作为职称评审的重要参考依据。

创新基层专业技术人员的职称评定方法。 基层医疗卫生机构卫生技术人员的职称评定实行单独分组、单独评定。 教师、卫生技术人员、农业技术宣传人员和引进的专业技术人员紧急不足的，在同等条件下优先评价专业技术职务。

确立对口支援和对外医学专家的作用审查绿色通道。 对参加西藏、新疆、青海等地对口支援和援外医疗的专业技术人员，简化职称评审程序，在同等条件下，优先评审和聘任专业技术职务。

根据国家规定的专业技术资格与专业技术职务的对应关系，根据《国家专业技术资格目录》，结合本市现实情况，适当扩大本市专业技术资格与专业技术职务的对应关系，专业技术人才取得专业技术资格后，具有相应的专业技术职务系列和等级，属于高级

第四，完全符合人才优势的作用分类评价标准

多次把品德放在评价专业技术人员的首位，重视专业技术人员的职业道德。 通过个人叙述职位、判断、民意调查等手段，全面调查了专业技术人员的职业道德和就业行为，倡导科学精神，强化社会责任，重复了道德基础。 探索建立职称评定信用档案和失信黑名单制度，纳入国家信用新闻共享平台。 丧失诚信承诺和信用的惩戒机构，对学术造假实行“一票否决制”，取消一切虚假、暗箱操作等违纪行为所得职务。

(十)科学分类评价专业技术人员的能力、业绩和贡献；

重视专业技术人员的创新能力、业绩、创新成果和经济社会效益。 其中，对基础研究者要重点评价其原始创新能力、成果的科学价值、学术水平和影响较大。 对技术开发和应用宣传人才，重点评价其技术创新和集成能力、处理技术应用问题的能力、自主知识产权和核心技术的突破、成果的转化及其对产业快速发展的实际贡献。 对科技管理服务人才，要考核其技术支持能力、服务对象满意度、领域评价认同度的哲学社会科学人才，要重视他们在推进理论创新、传承文明、政治资源培养人、学科建设等方面的能力和贡献。

教育评价以教书育人为重要文案，综合评价教师和教师、教育、教学等方面

卫生技术人员评价以临床实践为重要文案，综合评价医德医风、科研教育、公共卫生服务。 卫生机构工作人员根据临床和科研情况进行分类评价:以临床医学为要点，以临床医学的技术水平、实际操作能力和绩效为要点，全科医学工作人员掌握全科医学的基本理论知识、常见病和多发病的诊治、预防性保健和提供基本公共卫生服务的能力 以科学研究为主，对其科研创新和成果转化及应用能力等进行要点评价。 公共卫生机构工作人员重点评价流行病学调查、传染病和突发公共卫生事件、疾病和危害因素的监测和评价能力。

文化艺术人才评价以弘扬社会主义核心价值观为重要文案。 从事文化艺术创作和研究，重点评价其文化艺术理论创新、作品质量、文明宣传和传承效果等。 从事文化艺术传达表演，重点评价口译质量、口译方式的继承与创新、市场认同度等。

农业技术人才评价以服务农业、农村和农民为重要文案，重点考察其在促进城市现代农业集约化、高效化、绿色化和安全化快速发展中的成就和贡献，以及对城市农业结构调整和快速发展方法转变的贡献。

其他专业技术人员的考核依据不同行业、不同单位、不同专业的优势，科学明确考核标准。

专业技术人员的代表成果作为职称评审的第一副本，建立职称评审代表作品列表，决定不同系列、不同专业、不同职称评审水平的代表作品类型。 基础研究、技术开发和应用宣传人才的代表作品除论文、专业书、翻译书外，还可以包括专利、项目报告、研究报告、技术报告、工程方案、设计文件、业绩报告、业务总结等。 哲学社会科学人才的代表作还包括理论文案、咨询研究报告的决策等北京职称改革的最新动态。 教育、教育、卫生技术人员的代表还可以包括精品课程、教育实例、故障病历等。 文化艺术家的代表作品可以包括文学作品、电影作品、戏剧作品、工艺作品等。

第五，扩大用人单位对人才评价和招聘的自主权

逐一发挥用人单位在职称评审中的主导作用，科学界定职称评审权限，合理下放，在整体下放市属高校职称评审权限的基础上，逐步将职称评审权限下放给成熟的科研机构、新研发机构、新智库和创新型领导公司。

(十四)鼓励用人单位合理录用职称评审结果；

通过多次“用于书本”，实现职称评审结果与专业技术人员的录用、考核和晋升的联系。 实施专业技术职务评定与结合的用人单位，应当在岗位结构比例内自主推荐专业技术人员参加专业技术职务评定，并将经专业技术职务评定录用的专业技术人员聘任到相应岗位。 对通过社会判断或统一考试取得任职资格的专业技术人员，用人单位可以综合考虑实际岗位、人才申请和考核等情况。 全力以赴

由市人力资源和社会保障部门主导，各行业主管部门参与，建立以区人力资源和社会保障部门及各类职称评审服务机构为主体的职称评审服务平台，简化职称评审的业务流程，完善新闻管理体系，政策咨询、推荐、资格评审、资格评审

(十七)继续推进角色评定社会化；

对专业性强、社会范围广、规范化程度高的作用，进一步落实“个人自行申报、领域统一考核、单位择优录用、政府指导监督”的社会化作用考核机制。 鼓励和支持有条件领域协会、专业人才测评机构等社会组织承担职称评审工作，建立管理有序、服务高效、覆盖面广的社会化职称评审服务体系制度。

完全职称评审监督制度制定完全职称评审管理办法、资格证书管理办法、评审服务机构管理办法等规章制度，进行完全职称评审。 进一步完善职称评审专家库，规范职称评审专家的遴选、管理和评审行为，提高职称评审的公平性和权威度。 继续实行职称评审公示制度、评审结果受理和备案制度，加强对申报条件、评审标准和业务流程的监督检查，纠正违规取得的评审结果，取消违规经营的评审服务机构的职称评审权。 定期对独立判断事业进行判断。 对不能正确行使判断权、不能保证判断质量的单位，停止其独立判断工作，情节严重的，收回判断权。 建立人力资源和社会保障、公安、教育、金融、工业新闻等部门的联动监管机制，推进部门间新闻共享，依法打击考核造假、职务考核秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。

( 19 )促进京津冀职业协调快速发展

建立京津冀职称评审工作人员协调共享机制，探索条件成熟地区统一的评审标准、程序和做法，推进京津冀职称评审专家资源和专业技术人员资源的新闻共享。 深入实施京津冀角色资格互认协议，扩大区际角色互认行业和范围，促进三地人才自由流动。 支持雄安新区建设，为雄安新区公司专业技术人员提供职称评定服务。

各区、各部门充分认识产权制度改革的重要性、诸多复杂性和敏感性，将产权制度改革提上重要议事日程，多次分类推进，先行先试，扎实实施，妥善解决产权改革中遇到的问题，切实落实各项改革措施。 要加强舆论引导和政策解读，让广大专业技术人员积极支持和参与职称制度改革，确保改革的顺利进行和顺利实施。

2月8日，北京发布《关于深化职称制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，用尺子画到底，打破论文主题合一的职称评定规章制度，对不同的人才设定不同的标准，全面推行代表制，一个人才选择代表成果。 记者了解到，此次改革是北京市自1986年职称改革以来再次启动的职称行业重大改革，涉及全市300多万专业技术人员。

由于不用量的作用，这次职称制度改革将职称评定标准归纳为德、能、绩三个方面，科学评定专业技术人员的能力和素质。 比较不同行业、不同领域、不同层次的专业技术人员，制定不同的评价标准和绩效权重，实现做什么、评价什么。

《意见》详细阐述了不同行业人才的要点评价包括这些方面。 例如，对从事技术开发和应用宣传的人才，重点评价技术创新和集成能力、处理技术应用问题的能力、自主知识产权和核心技术的突破、成果的转化及其对产业快速发展的实际贡献。 教师和其他教育教学人才按教育、科研、社会服务分类评价。 对于重视教育、重视教育教学水平、判断教育方法创新和人才培养绩效的科学研究，要重点评价学术能力、创新质量和贡献、学科建设效果的社会服务，关键是评价结果的转化和宣传、决策服务、科学普及。

《意见》确定了要彻底处理以往论文主题的统一问题，将主题评价从论文改为菜单，以便人们做选择题。 在职称评审中，全面推行职称评审代表制，人才可以选择最能体现能力水平的代表成果作为评审的首要文案，加强素质。

基础研究、技术开发和应用宣传人才的代表除论文、论文外，还可以包括专利、项目报告、研究报告、技术报告、工程方案、设计文件、业绩报告、业务总结等。 哲学社会科学人才的代表作还包括理论文案、决定咨询的研究报告等。 教育、教育、卫生技术人员的代表还可以包括精品课程、教育实例、故障病历等。 文化艺术家的代表作品可以包括文学作品、电影作品、戏剧作品、工艺作品等。

这项改革也打破了国籍、户籍、地域、身份、人事关系的束缚。 除国有企事业单位和非公有制经济单位人才外，还为优秀外来人才、港澳台人才、自由职业人才和高技能人才开辟了新的职称申报渠道，畅通了各类专业技术人才的晋升渠道，充分激发了人才快速发展的活力。

其他高亮显示

记者介绍，推进北京天津河北职称评审工作人员协调共享机制的建立，探索条件成熟地区统一的评审标准、程序和做法，推进京天津河北职称评审专家资源和专业技术人员资源的新闻共享。 深入实施京津冀角色资格互认协议，扩大区际角色互认行业和范围，促进三地人才自由流动。 支持和提供雄安新区的建设

《意见》提出，在自主创新和科技成果转化过程中获得国家人才赞助，获得国家科技奖励，担任国家重大科技项目负责人，获得成绩突出的领军人才，可以通过专项考核获得正、高级职称。 取得重大基础研究和关键技术突破，处理重大工程技术问题，在各项经济社会事业快速发展中做出重大贡献的优秀人才，可以申请高级职务。 对长期扎根基层、做出重要贡献的基层人才，可以进行独立评价和优先排序。 具有特殊技能、在特殊行业和特殊岗位成绩突出、做出重大贡献的特殊人才，可以直接认定职务等级。 高校科研机构创新创业者、西藏、新疆、青海等对口支援的专业技术人员，以及援外医疗，可以享受职称评定和就业的支持政策。

北京以高新技术产业快速发展的诉求为中心，建设三市一区，根据需要判断的大致情况，增加人工智能、创意设计、知识产权、技术经纪、科学传播等新业态、新职业职称评审专业，支持主导产业和支柱产业的培育。

此外，北京还将完成所有角色系列的等级划分，为经济、会计(审计)、统计、中专教师、工艺美术、实验技术等系列增加高级别。 不断满足高新技术产业、文化创意产业、现代服务业和要点特征学科行业的人才评价诉求。