“十总镇2019年度安全生产突发事情应急预案”

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为了规范城镇整体生产安全事故和灾害应急管理和应急响应程序，预防、控制和处置各类生产安全事故，及时比较有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命安全和社会稳定，制定本预案

1、以人为本，安全第一。 主要任务是保护人民的生命、财产和健康，预防和减少安全生产事故灾害造成的人员伤亡。 加强应急救援人员的安全保护，建立群防群控机制。

2、统一领导，分级负责。 在城镇政府的统一领导下，村民和有关部门按照各自的职责权限，负责安全生产相关事故灾害的应急管理和应急处置工作人员。 公司要认真履行安全生产主体的职责，建立安全生产体系和相关应急预案，完善紧急救援机制。

3、条块分割、属地性。 属地管理大体上以发生事件的村(居)为重点，实行村(居)第一领导责任制，每个人发挥公司的自助作用。 各村(居)和乡镇部门的负责人是本地区、本领域或本部门生产安全事故的首要负责人。

4 .快速反应和协调反应。 建立联动协调体系，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能完善、协调有序的应急管理机制。

5 .以预防为主，平战结合。 贯彻“安全第一、以预防为主、综合管理”的方针，反复应急和预防事故引发的灾害。 做好预防、预测、预警、预报工作，做好正常情况下的风险判断、物资储备、队伍建设、设备完善、人员培训、先期演习等工作。

本预案所称安全生产事故灾害，是指在生产经营活动中或与生产经营活动相关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状况和自然因素突然发生，造成人员伤亡和财产损失的各类安全生产事故灾害。 主要包括各种安全事故、交通事故、公共设施设备事故等。

3 .组织结构和责任

建立1、10个总镇生产安全事故应急指挥部。 在镇党委、政府领导下，市长是司令，党委副书记、人大主任、副市长是副司令员，安监事务局、市场监督局十大总支处、派出所、卫生中心、财务局负责人是委员

物资保障组(以财务负责人为首)负责应急救援所需的所有物资

医疗救护队(由卫生主管领导)负责抢救伤员，将伤员送到医院治疗

现场安全小组(由警察局长领导)负责维持现场正常秩序和安全

避难指导小组(警察局长为首)负责老、幼、病、残等非救助队员的避难

新闻联络组(由推进部负责人主导)上下传播生产安全事故的动态，并向上级政府及相关部门报告。 通过各种手段，对比处理疑点、疑点，澄清事实、反驳谣言、诱惑舆论的灾后解决、政府行为等新闻发布，落实紧急指挥部提出的其他事项。

3、生产经营单位及其职责、生产经营单位依据自助与相互救助相结合的大体管理

1 .各村(居)应当对本辖区内重大危险源、重大事故危险性、要点监控公司进行全面调查，建立本辖区内包括生产安全事故应急预案、应急救援体系、救援物资、应急专家、应急避难场所等的应急资源库。

生产经营单位应当对本单位重大危险源进行登记备案，定期进行检测、评价和监控，制定应急预案，并报当地安全生产监督管理部门备案。 建立应急救援保障体系，加强定期组织应急救援培训的应急教育和培训，使工作人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援装备的采用，建立提高应对突发灾害能力的镇政府及相关部门、村(居)和应急联动机制，制定保护措施，加强周围群众的

村民和有关部门应当及时向镇政府报告可能导致安全生产事故的危险情况或者其他灾害可能导致安全生产事故的重要新闻

案件单位应当及早处置，及时向街道政府和安全生产监督管理部门如实报告。 镇政府和安全生产监督管理部门收到报告后，应当及时核实相关情况，迅速启动本级救援预案，并按照有关规定阶段性报告，各级报告时间不得超过1小时。

(一)事故单位概况；

(二)事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过和现场情况；

(三)伤亡人数(包括失踪人数)和事故造成的初步估计的直接经济损失；

(五)继续救援所需的专家、应急设备和物资；

(六)报告人、报告发行人、电话号码、联系方式等。

1、发生生产安全事故的村庄，公司应当及时向镇政府和有关机关报告，组织人员赶到现场。 事件负责人应对工作人员第一责任人应急，指挥相关人员及早处置，控制事态的快速发展。 组织群众自救。 城镇应急指挥部将立即研究应急预案，启动相应预案。 各有关单位和部门应当第一时间赶到现场，组织应急工作，并向上级报告。 接到通知后，其他紧急分队迅速做出反应，在规定时间内赶到现场参加救援工作。

2、指挥部和领导小组根据分工要求，将要点定为以下工作人员

(一)根据实际情况，部署紧急疏散、疏散、紧急救援人员和被威胁人员，组织紧急救援，救助受伤和被困人员，抢救和治疗受害者。

(二)快速控制危险源，配合上级部门消除生产安全事故风险和危害，划定危险区，维护公共秩序等控制措施。

(四)比较生产安全事故造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或者限制相关场所的采用，终止可能导致事态扩大的活动。

(五)组织协调公共交通、通信、供水、供电等受损基础设施的修复，提供生产、生活必需品等措施。

(七)保护现场，协助相关单位和部门进行事故调查。

3、在应急响应过程中，负责应急响应的单位或者部门应当及时向镇政府报告相关情况。

通常，事故由镇人民政府应急救援指挥机构指挥，大、重、特大事故由区专业应急指挥部指挥。 必要时，可以将指挥权移交给市应急救援指挥部门。

第六、善后解决

善后工作由镇人民政府、区域级有关部门和单位组织实施，事故单位及其主管部门应当协助。 善后第一，包括人员配置、赔偿、被征用物资补偿、尽快消除事故影响、妥善安置和慰问受害者和受灾者、安慰事故伤亡家属、保障社会稳定、尽快恢复正常生活和生产秩序。

本预案是镇人民政府的应急预案。 有关部门应当根据本预案编制专业的应急预案或者现场处置预案，制定相应的标准操作程序，建立相关情况资源数据库，作为应急组织或者个人履行应急预案规定责任和任务的详细指导方针。