“房地产税出台 房地产税法立法规划”

本篇文章1361字，读完约3分钟

最近，财政部部长刘坤在《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和二三五年愿景目标的建议》的指导读本中写了《建立现代财税体制》，详细证明了“十四五”期间财税改革的任务。

不动产税收立法在第十四个五年计划期间也将继续进行。

关于进一步完善现代税制，刘坤表示，要按照“立法第一、充分认可、循序渐进”的大致情况，积极稳妥地推进房地产税收立法和改革。 这意味着房地产税在“十四五”期间也将稳步推进。

不动产税的立法是向个人住宅征税的，因此受到市场的关注。 房地产税早就被列入了npc第十二届人大常委会的立法计划。 目前，该法还在由npc常务委员会预算事业委员会与财政部研究起草，征求意见稿尚未发表。

多位财税专家对《第一财经》记者表示，在税收法定的大致实施下，房产税立法已是共识。 由于房地产税属于地方税的范畴，使用“全部授权”大体上由地方政府在法定范围内根据当地现实情况决定具体的实施方案。

中国政法大学财税法研究中心主任石先生向“第一财经记者”表示，房产税预计在“十四五”期间完成，但是否独立实施由地方政府自主决定，并不普遍征收。

刘坤在上述复印件中表示，将进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。 及时推进个人所得税改革修改，合理扩大综合收入范围，进行完整的专项附加扣除，完全吸引国外高端人才政策体系。

年10月，中国开始了历史上第七次税制改革，这也是往年最壮烈的改革。 这一改革两年涉及2亿5千万多人，减税规模超过5600亿元。

除减税外，税制也进行了改革。 例如在此次税制改革中，将工资、劳动报酬、报酬、特许权使用费等4项收入首次合并为综合收入，并采用统一税率纳税。 该措施将所得税制度从分类税制转变为综合分类所得税制度。

使用综合所得税制的目的是为了使个人税制更公平。 与国外相比，我国的综合收入范围仍需扩大。 这次，刘坤首次确定要在十四五期间合理扩大综合税收收入范围。

石先生认为，为提高所得税公正性，防止偷税漏税，应尽量扩大综合所得征税范围，将营业所得纳入综合所得，实行与劳务所得相同的税率结构和征收方法，进一步扩大综合所得适用范围，推进分类所得税综合所得税改革。

由于我国综合所得税的最高边际税率为45%，许多专家认为过高的税率不利于吸引高端人才。 这次，刘坤提出了完全吸引海外高端人才的政策体系。

多位学者建议将最高边际税率适度降低45%。 石先生认为，过高的税率严重挫伤了创新和创造的积极性，背离了创新型国家快速发展目标和提升中国文化软实力的目标。 考虑今后将最高边际税率降低到30%~35%，将营业收入纳入综合收入，使税制更公平。

刘坤在上述文案中表示，“十四五”期间，政府债务管理体系将进一步完善。 这不仅比较有效。

财政部官员预测，到今年年底，地方政府债务利率可能进入国际公认的100%~120%的预警范围，政府债务风险逐渐增加。

刘坤表示，完善地方政府债务限额明确机制，通常债务限额与税收等常规公共预算收入相一致，特殊债务限额应与政府资金预算收入和项目收入相一致。 他还强调必须防止和化解地方政府的隐性债务风险。

目前，地方政府隐性债务增长趋势得到遏制，地方政府根据中央政府要求，通过整合相关金融资金、出售土地、出售资产、引入社会资本等方法，在5-10年内处理存量隐性债务风险。