“2019年的溺水信息事情”

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为了防止学生溺水事故，比较有效地保护学生的生命安全，根据国家、省、市、区政府的有关要求，现将今年我市学生溺水预防的若干事项通知如下。

第一，确定责任

主办、由谁负责”大体上是:落实“一冈两责”，建立健全社区属地责任、部门各部门职务、社会关注共管的长期从业机构，防止学生溺水。

二、工作分工和要求

1 .各社区:按照《属地管理》的大致情况，全面清理本辖区内各类水域，准确掌握本辖区内水域的基本情况和管理单位(或负责人)的情况，建立健全基础新闻登记簿，完成《一个社区的书》。 0.5米以上的水体和深基坑都是要点水域或部位。 各社区应当完善本辖区水域的安全设施和预警标志，配备专职人员，加强现场管理，落实监督和护理管理责任。 逐一发挥社区干部和电网工作者的作用，建立社区推进队和救援队，加强协调配合，落实各项防控措施。

各社区在显眼的地方要做好推进栏和黑板报，围绕要点水域，设置警告标志，悬挂标语和横幅，防止溺水。 积极创造条件，增设开放活动室、图书馆等适合儿童活动的场所，切实做好组织指导工作。 利用广播、黑板报、标语、透明纸等，推广防止学生溺水的安全知识。 教育使父母增强安全风险意识，自觉履行未成年人“法定监护人”的首要责任和法律义务。

2 .安全监管处理:督促各社区及相关部门建立预防学生溺水的制度，落实预防学生溺水的措施，在各社区及相关部门建立预防学生溺水的责任制，参与学生溺水事故的调查和责任追究，将预防学生溺水纳入年度安全生产目标评估。 立即派遣相关救援力量进行应急救援。

3 .教育中心:组织整条街道中小学生溺水防范联合会议，主导组织中小学生溺水防范联合检测。 加强中小学生溺水预防研究，制定科学比较有效的对策措施，完善学校各项规章制度，加大教育推动力，指导落实各项预防措施。

督促学校、幼儿园建立预防学生溺水的网络系统，设立以校(园)长为第一负责人的学生溺水预防领导小组，确定各部门、各岗位的责任。 校(园)长与分管干部、班主任、老师签订学生防溺水教育责任书，将学生防溺水教育的责任分解给各老师，真正尽到一级责任。 学生的防溺水教育将纳入安全教育课程计划。 根据学生的生理和心理优势，以“珍爱生命，远离危险”为主题，通过集中讲座、示范预警、应急训练、专业活动等方法，深入开展防汛安全教育。

组织督促学校(幼儿园)建立结合家庭与社会的综合保障体系。 必须与社区和街道有关部门保持联系，向学生提供相关情况和具体问题，共同努力，通过协商处理问题。 t

督促各学校(园区)建立要点学生人口账户(单亲、农民工、留守学生、照顾祖父母、有心理和人格障碍的学生)，通过学生安全互助小组、师生配对、家访、微信小组、社区干部和网格成员联系等方法进行联系。

定期组织联席会议成员单位和学校(幼儿园)检查监督辖区内的危险水域设施和保护情况。

4、施工服务中心:加强已办理施工许可手续的建设中深基坑的安全监督管理，督促施工单位对建设中的深基坑、管沟、水池采取安全保护措施，设置充分的安全警告标识。

组织开展自然形成和废弃的采石场、因拆迁违规可能形成的深基坑等重大安全调查。 然后建立登记簿，明确基础、明确情况、确定风险等级、确定责任主体，在发现的废弃采石场设置安全警告标识，加强管理和保护。 督促相关单位和社区按照矿山地质环境保护和土地复垦的有关规定，解决辖区内废弃采石场，平整拆除形成的深基坑，及时恢复矿山和地质环境，消除安全隐患。

5、农业服务中心(农业用水) :加强农田建设项目点区安全防护检查，认真发现问题，及时化解风险。 对仍在运行的农田建设项目，督促产权2019年溺水信息事务所及时设置安全标志，安装井盖、围墙和护栏等防护设施。 对于废弃项目，督促产权单位通过填埋、拆解等方法解决的水位变化等暂时无法实施的项目。 督促产权部门安装和封存安全防护措施。 并利用年度项目监理、项目验收、日常验收调查等机会。 对农田建设项目要点区域安全保护进行同步检查，了解安全运行情况，认真发现问题，及时化解隐患，实现安全管理常态化。

加大监督检查力度，督促水利工程管理单位、项目法人单位和施工单位对管理范围内的涉水安全预警标志和相关防护设施进行全面自我检查。 积极组织社区，重点调查池塘、水库、深沟、堤坝、大中型水道、施工河段等。 调查是否设置警告标志、是否设置在显眼的地方、字迹是否清晰、大型水体是否设有防护栏和防护网、是否破损、是否完全覆盖等。 对发现的隐患，应当立帐，及时督促整顿改善。

6 .社区卫生服务中心:诱惑学生帮助正确的人，掌握常识。 及时救助和救治溺水的中小学生，确保第一时间溺死者得到比较有效的救助，配合学校进行防汛教育工作。

7 .旅游服务中心:根据《旅游景区质量等级划分与评定》(-2003 )，规范甲级旅游景区涉水地区的警示标志，积极协调景区管理处对旅游景区水域的监管，督促落实安全防范、值班巡逻和应急救援措施。

8 .团委:发挥共青团和少先队的作用，开展各种教育推广活动，防止青少年溺水。

9 .妇联:各发挥自己的特点，组织各类志愿者积极帮助农民工子女和有困难家庭的孩子进行监护教育，加强对农民工的安全教育，提高他们的监护意识

11 .推广科:负责青少年儿童人身安全推广报道，做正面推广报道，配合教育部门加强学生游泳安全和预防溺水的公益广告，开展预警教育，报道经验和方法，营造全社会参与学生预防溺水的良好氛围。

( a )加强组织指导。 建立由安鉴、教育、建设、国土资源、农业水利、卫生、旅游、公安等部门和社区组成的北宅街防止学生溺水联席会议制度。 联合会议室设在街道教育中心。 各区要加强辖区内防汛工作的协调和监督，各社区、部门和学校要确定部门间的职责分工，加强学生防汛工作的实施。 定期召开联席会议，向各部门通报员工和动态新闻，讨论防止学生溺水的具体措施，形成联合防御联动机制。

(2)加强关键时期和时间段的管理。 溺水事故频发期间，办公室将加强对学校学生防汛上网系统建设的监管。 学校要根据学生的生活状况成立自我管理监督小组，互相提醒学生，及时报告自我管理、自我约束、事故。 建立专业的学生登记簿，安排教师经常负责学生和家长的信息表达，通过电话、访问等形式及时了解学生的情况，预防学生溺水。 其他有关部门应当按照职责要求认真清理，确保防止学生溺水的各项事业措施得到落实。

(三)进行监督检查。 联合会议室应当组织有关部门监督检查学生的防汛工作。 未按期完成任务的，给予通报批评。 责任制度未落实，防护设施和警告标识不健全的，依法调查。 对因安全管理不善、安全问题排查不当而引起学生溺水事故的责任单位和个人，必须严格依法调查。

(4)建立严格的责任追究制度，防止学生溺水事故，严格追究学生因工作人员失误而溺水的相关机构和负责人的责任。 对因缺乏推广教育和防范措施而发生学生溺水事故的学校，取消当年评定第一名和最佳名称的资格，对第一责任人或者相关责任人依法给予处分，并依法追究刑事责任。 水源管理部门对要点水域安全隐患不调查整改、不执行防护措施、不及时提供紧急救援、延误、泄露或者隐瞒学生溺水事故的，依法给予行政处分，依法追究第一责任人责任，构成犯罪的，依法承担刑事责任 有关部门工作人员违反有关规定，玩忽职守或者失职，造成学生溺水身亡的，根据干部管理权限对相关负责人作出相应解决。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

活动主题

珍惜生命，不要溺水

事业措施

应结合学校实际，认真制定学校防溺水专项整治方案，比较开展防溺水推广教育活动。

1 .完成“六有”工程。 “六自”是指校区贴有防止溺水推广标语(或电子显示屏上有防止溺水推广警告)校园安全推广栏(窗口)有图片文字和茂的防洪推广复印件。 每天上学之前，都会有警告溺死安全教育的声音。 校园和周边的池塘有警告标志和防护设施。 有专门的防止溺水安全账户。学校短信(微信)发送防止溺水安全教育记录。

.完成“六个一”的活动。 “六个一”的活动有:主题班(小组、小组)会议、主题板报、视频讲座、班级提案、预防溺水课外作业、学生承诺书。

3.

教育全体学生建立“六个不同的环节”。 所谓“六短会”，请不要随便在水里游泳或在水边玩。 不要随便和同学游泳，在父母和家长的指导下游泳，在没有安全设施的水域游泳，在不熟悉的水域游泳，不要盲目地下水。 你需要知道基本的应急救援、自助和警察的做法。

1 .加强在校生的管理。 加强学生考勤管理，寻找旷课学生的原因，及时与家长联系，防止学生上课外出游泳。 放学后要加强寄宿生的教育和管理，放学后不要在河里玩和在水中游泳。 为了加强学生午休对时间的监督管理，建立教师午休值班制度，不得动员学生提前离校。 加强学生集体旅游管理，开展学生集体旅游，必须严格执行审批制度，不给予临水人员审批。

2 .加强各部门的共同努力。 学校应积极与乡镇(街道)、办事处信息表达协调，争取当地政府、社区(村委会)及相关部门的支持，在有可能发生溺水事故的池塘、运河、河流、水库等危险区域设置警示标志、安全隔离带、围栏等安全设施，防止溺水 雇佣必须安装在特别容易溺水的水域的志愿者监督人员(志愿者)，在时间要点节点巡逻危险水域，对有玩水、玩水迹象的学生及时采取相关措施，防止溺水，切实承担安全责任

加强家校信息表达的协调。 建立学校(园区)学生预防溺水事故的预警系统，在午休、周末、节假日、考试、暑假等关键时间段，利用学校通迅、班级qq群、微信群等较为有效的方法联系家庭学校。 需要通过家访、家长会、家长来信等方式将教育部《全国中小学生家长来信》(见附件)的纸质复印件发给每个人，让家长认真阅读，在收据上签字，在学校领取，保存在学校安全登记簿上查阅。 要加强家长特别是儿童家长和新居民家长的安全意识和预防溺水的责任，不断提醒学生家长切实履行监管职责。 孩子要好好地承担起作为监护人的责任:“去哪里、认识朋友、知道文案、什么时候回家。”

学校应尽快召开专门的防止溺水家长会，通知家长认真履行监护职责

4 .加强节日会场的建设。 逐一发挥学校少年宫的作用，积极开展春泥计划夏令营。 暑假期间，新居民的孩子由于生活条件差，气温高，很难在野外玩耍，容易发生事故。 有条件的，要广泛动员新居民的孩子，让孩子留下来参加学校少年宫和夏令营的乐趣。

关联要求

必须立即调查分解学生溺水预防工作的现状，根据学校的现实制定活动计划。 幼儿园校长、副校长、安全主任、班主任等。 所有学校必须在不同层次履行自己的工作职责，确保安全教育的到位和比较有效。 比较容易发生溺水事故的地区、人群、时间段，比较有效地对各学生和各家长进行溺水安全教育。 防止溺水推广教育活动应当作为学校安全工作检查、年度安全目标责任制考核和绩效考核的重要复印件。 因溺水防范专项整治“六有六一”工程无法落实、无法安全教育管理而发生安全事故的学校，当年取消了该校资质，严格追究了相关负责人的责任。

(二)加强监管，严格申报。

学校安全保卫部门每周一次监督判断班级防汛工作的实施情况，教育学区每月至少进行一次所辖学校的检查指导，市教育局组织有关人员抽查专业整治工作的开展情况。 中小学应当在学生会、团委、旅游部设立安全门，在班级设立安全委员会，协助收集新闻和报告。

各教育区和直属学校应当认真总结防汛情况，于6月底和9月底两次将防汛工作电子报送市教育局学生工作人员和安全保卫科。 学生溺水时，学校应立即向市教育局和当地政府报告。 事故解决后，学校应当以书面形式向市教育局报告事故经过、原因分析、解决结果和今后的改进措施。

联系人:

固定电话:

教育网:

教育部给中国中小学生家长的信

请将此文转发给各学区、各级学校的老师、学生、家长，浏览教育部基础教育司《给全国中小学生家长的信》告知其知识。

龙按下下面的二维码进行扫描，完成家长的收据，认真履行防止溺水的告知和协调教育的责任。 人生只有一次，一旦失去，就会变成一生的痛苦和后悔。 防患于未然。 这门安全课要求学校和家长给孩子上好课。

2019年4月26日

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