“遵守职业道德(自觉遵守职业道德要做到)”

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国家信息出版广电总局今年发布了《信息工作人员职务行为新闻管理办法》(以下简称《办法》)，自年6月30日起施行。 《办法》确定记者利用职务滥用新闻的行为，要点如下4种行为进行比较: (1)违反保密规定，擅自传播保密新闻(2)通过平台互联网在事业活动中擅自传播已知新闻(3)

事实上，这四种行为可以分为两类:一类是违法行为，即第(1)条和第(4)条； 另一种是违反信息职业道德，第(2)条和第(3)条。 另外，结合我国现有的媒体管理模式，违反信息职业道德的行为也意味着违反信息纪律。 由于《办法》是在自媒体环境下发布的标准，限制了微博、微信等的传播行为，笔者结合自媒体环境、信息实践以及国内外法律法规对这四种行为进行解读。

对违反保密法法规任意传播、散布保密新闻的行为，《国家保密法》第三条规定:“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、公司事业单位和公民有保守国家秘密的义务。 危害国家机密安全的行为都要依法调查。 ”。 具体而言，信息媒体是指情报机构和记者都有保守国家秘密的义务，都是保密义务的主体。 由于其职务行为的特殊便利，记者接触国家秘密的机会越来越多于常规保密义务的主体，特别涉及军事、军工、安全、金融等方面的主体。 从法律的角度来说，只要涉及法律明确的绝密、机密、秘密类别的复印件，谁都包括记者在内，不可以泄露，违者将被追究。 《办法》的规定加强了情报机构的保密责任和情报机构对记者的保密培训义务，规范了记者保密义务的遵守。 1992年，国家秘密局、中央宣传部、信息出版局、广电部制定的《信息出版秘密规定》也确定了规定。 信息出版单位及其相关人员加强联系、协调合作，执行保密法律法规，遵守保密制度，共同做好信息出版保密工作。

关于利用情报机构的资源谋取不正当利益，《办法》规定:“记者不得利用职务行为的新闻谋取不正当利益。” 这是记者利用情报机构的资源和从业行为新闻进行租赁的标准，也是记者在新的市场环境和媒体环境中工作的标准。 年9月25日，21世纪媒体企业总裁、《21世纪经济报道》创始人兼发行人沈浩、总经理陈东阳因经济问题被警方带走。 月3日，上海市公安局逮捕了21世纪网络主编、副主编等8人。 此前，央视郭振玺、李勇、勒内也因经济问题被警方带走调查。 年，涉嫌虚假报道的《新快报》记者陈永洲近日因损害商业信用罪和来自非国家工作人员的贿赂罪被判处1年10个月监禁。 这些案件都与利用情报机构的资源和从业行为的新闻谋取非法利益有关。 准确地说，这些是新闻租赁行为，是利用新闻作为稀缺资源获取金钱和其他好处的非法交换行为。 这不仅扰乱了信息传播秩序，损害了信息媒体的声誉，损害了记者的声誉，也损害了公共利益

与上述两种违法行为相比，非法发布这两种行为，即通过平台互联网在职务活动中已知的新闻，将本情报机构未播出的报道提交其他国内外网站公开传播，违反了国际通行的基本信息职业道德，

在发表新闻之前或未经情报机构同意，记者不得事先或未经同意擅自发表。 这是信息事业的基本职业道德，任何记者都应该遵守。 无论是纽约时报还是美联社，都有相应的内部规定。 市场经济条件下，情报机构是新闻收集、发布的主要市场经营者。 员工事先传达非公开、未公开的消息，会对组织的市场收入和社会声誉造成负面影响，使情报机构失去发布独家信息的可能性，有削弱竞争力、泄露商业秘密的嫌疑。 另外，情报机构没有公布收集到的所有新闻，有些新闻可能出于来源不可靠、新闻保密、对被采访者有害等各种原因不公布。 但是，这些新闻的所有权利都是情报机构，不是从事采访的记者。 在这种情况下，记者无权发布新闻平台决策不再发布的新闻。 通过其他渠道发行的，必须得到情报机构的批准。

《办法》还规定，记者不得违反保密协议，不得向其他国内外媒体和网站提供从业行为的新闻，不得担任海外媒体的“特约记者”、“特约撰稿人”或专栏作家。 随着媒体全球化和传播全球化的发展，各国媒体之间的交流越来越频繁，媒体人越来越多的渠道与平台一起出版作品。 这是件好事，能更好地服务于世界人民的知情权。 记者在从事行为中得到的新闻不仅是通过个人努力取得的信息成果，也是情报机构重要的资源和无形资产。 是否公布记者实务行为的新闻不是由个体劳动者决定的。 对在职记者来说，其从业行为所获得的新闻发布权属于情报机构。 利用员工行为新闻从其他媒体获利的行为是非法获取，也有违反职业道德的违法嫌疑。

《方法》出来后应该看到两个背景。 首先，媒体的生态环境发生了巨大的变化。 在新闻传播技术的推动下，媒体形式层出不穷，更新换代加速。 以微博和微信为代表的社会交流媒体的出现，给记者们带来了新的交流平台，他们无需意识到这一点，就可以很容易地传达工作行为中获得的新闻。 第二，在社会层面，互联网的高速发展和智能终端在中国的迅速普及，一方面可以让记者大范围地传播新闻，另一方面也使得新闻接受者更加广泛和庞杂，容易引爆话题，引发舆论场。

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