“中共中国石油化工集团有限企业党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报”

本篇文章5226字，读完约13分钟

原标题:中国石化集团企业党组第十九届中央委员会第三次检查整改进展情况的报告

根据党中央统一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第二检查组对中石化集团企业(以下简称中石化)党组进行例行检查。 7月24日，中央检查工作领导小组反馈中石化党组。 根据交警工作的相关要求，公布交警的改进进展情况。

中国石化党组深入学习习大总书记巡视工作的重要谈话精神，通过对巡视反馈的4个突出问题和6条改进意见，提高政治地位，承担政治责任，深入思考问题，全面把握改进，取得重要阶段性成果。 截至2019年12月31日，已完成159项整改措施149项，完成率为93.7%。 通过中央检查和集中整改，中石化突出的问题得到了比较有效的推进和处理，建立和完善了比较有效的体制机制。 企业各级领导小组和广大党员干部提高政治地位，加强政治责任，提高政治能力，增强精神状态，自觉增强“四个意识”，增强“四个信心”，实现“两个维系”。 企业政治生态不断改善，在党建、改革管理、创新快速发展、生产经营等方面促进了全面提高，取得了

党组把这次中央检查看成中石化全面政治体检，看成党性和警示教育的深刻洗礼，从政治角度对检查反馈指出的问题真诚接受、深刻反思、全面改进。

(1)加深思想认知，增强整改意识。 党组学习大总书记关于巡视工作的重要论述和指示精神勾结整风工作的全过程，切实增强了巡视整风工作的政治意识、思想意识和行动意识。 2019年7月24日下午，中央检查组召开研讨会，传达学习大总书记关于检测工作的重要讲话精神，深入研究中央检查组的反馈意见，深入思考突出问题，研究部署整改工作。 随后，党组召开了12次会议，深入学习讨论，认真推进整改事业。 通过研究与自我分析比较，党组深刻认识到做好中央检查整顿工作是实践初步任务、实现“两个保持”的具体行动，是落实党的全面严格的战术部署、实现政治生态根本改善的必然要求。 是企业处理改革快速发展问题，建设世界一流的强大动力。 整顿和落实的过程，必须是与党中央、习大大总书记一致的过程。 真正改革，彻底改革，不能处理问题，决不放松，处理不完全。

(二)强调以上率，落实整改责任。 党组对整改事业负首要责任，党委书记担任整改事业领导小组组长，整改事业首要负责人成员完成“一役两责”，承担管理行业整改首要责任。 确定18个部门(单位)要带头组织责任，配合部门(单位)积极支持，直属单位党委承担本部门整改的首要责任，形成合力。 在整顿过程中，党委书记被录用了

(3)完善的整改机制，形成联动结构。 为了推进电子侦察反馈全面、深入、长远的改革，确定规律，完善机制，确保有序、比较有效的推进。 一是建立定期的实务会议机制。 集中整顿阶段，领导小组每两周定期开会，每周在办公室开会，不定期召开党组会议，检查整顿改革的进度质量，协调处理突出问题，研究下一步工作的开展。 集中整改后，领导小组每季开会，办公室每月开会，加强整改成果。 二是建立核销机制。 纠正措施完成后，牵头部门提交整改报告，党组接受领导审查，领导小组接受检查，办公室取消号码，实现整改、一次检查、一次销售。 第三，全面监控问责机制。 跟踪监督，通过调查监督、信函监督、现场监督等方法评价比较有效性。 依托党组检查组，成立了10个主题教育巡回指导小组，以巡视整改为重要文案，严格监督实际指导，严格检查实际改革。 四是建立通报机制。有关部门(单位)定期向党组和领导小组报告整改情况，党组向国家纪委、中央组织部、中央监察厅、国务院国有资产监督管理委员会报告整改进展情况，并亲自接受监督和指导。 通过完善上述就业机制，形成上下联动、内外力合力整改的就业格局。

(四)多次重点突出，专家推动综合。 突出重点，集中力量处理关键问题，由党委书记、总经理、党组副书记、纪检监察长分工负责，确保国家能源安全、禁毒、用人单位、党组检查、制定工作计划、形成专题报告、、

第二，反复进行真正的改革，推进执行碎片化，制定巡逻的“后半条”。

严格遵守中央巡视反馈意见，结合“忘自主、忘使命”的主题，研究制定“落实中央巡视反馈改进方案”，确定时间表、任务书、路线图，大力推进执行

(一)关于开展有中国特色的社会主义新时期实习，中央的重大决策部署，保障国家能源安全。

认真组织习大新时期中国特色社会主义理论和习大大总书记最新的重要指示精神，把握内涵和精神本质、武装头脑，指导实践，推进工作。 《中国石化党组学习贯彻落实习主席重要指示指示指示精神落实机制(试行)》的出台，为更好地推进习主席重要指示精神的落实奠定了制度基础。

成立以党委副书记、总经理为首的专业维修事业小组，研究制定《国家能源安全保障专业整改事业方案》，推进维修。 党的同志率小组考察胜利油田、西北油田、西南油气企业和涪陵页岩气田的勘探开发情况，推进要点勘探开发项目的实施，增加油气储量和产量。

是深入学习总书记“四大革命一大合作”的新能源安全战术，大力发扬国内油气勘探开发的重要指示精神。 2019年7月25日~28日，2019年世界大学生运动会主题教育研讨会

二是加快实施七年行动计划，大力加强油气勘探开发。 加大勘探力度，推动风险勘探突破项目实施，取得了重要的油气发现成果。 加大开发力度，大力推进五个产能建设项目和四个油气田生产项目，狠抓精细开发和高效开发，实现原油和天然气稳定增产。 今后几年，我们将继续增加资金投入，确保原油产量稳定，天然气产量持续增长。

第三，扩大科学研究和科技创新投资。 制定《习大大总书记关于国有公司、能源行业、石化领域的重要论述和指示性指示摘录》，将增加研发支出和自主技术转化应用纳入公司科技评价指标体系，建立科研投入稳定增长的长效机制。

第四，大力推进国际合作。 按照高水平对外开放的要求，形成上下游协调快速发展、投资贸易项目良性互动的快速发展机制。 要努力提高国外油气经营水平，防范和化解风险，加强价格管理，改善经营管理，增加投资收益。

下一步，党组将深入学习大总书记关于新能源安全战术的重要论述，进一步研究实施战术和路径，稳定油增气，降低图书七年行动计划和实施方案，提高高质量勘探和效益开发力，提高国际开发质量，

2 .大力继承石油精神，在石化之前传入，彻底清除周永康、苏、王的流毒和影响。

一是继承石油精神，开展石化前传入的教育。 发表《关于推进科技行业“放管服”改革的若干措施》和教学大纲，系统部署教学活动。 开展组织两期特殊教育培训班的“最美努力者”严恩泽院士、“时代模范”陈院士等先进典型学习活动，召开优秀事迹报告会。 被选为“庆祝新中国成立70周年而感动的石化人物”。 经过多次严格管理关怀，在加强理想信念和党性教育，确立正确用人指导的基础上，组织协调不能胜任工作要求的领导。 石油精神和石化以前就流传着教育，响起主旋律，集中正能量，振奋精神。

第二，彻底消除毒害和影响。 鉴于周永康、苏、王等流毒的影响。 党组织进行“四个坚决”的部署(即坚决抵制不守纪律、不守规矩的现象和行为，坚决纠正错误的快速发展观和政治成绩观，坚决反对个人依赖和社团文化，坚决查处用人单位的不正之风)，流毒 从思想上看，要把肃清流毒影响作为专题教育专项整治的重要文案，召开各级班子民主生活会，组织党支部生活会，使党员干部在思想政治上接受深刻洗礼，提高肃清流毒影响的自觉性和牢固性。 落实新的快速发展观，在生产经营和计划中更加强调质量、环保、效益，调整公司年度投资绩效评价方法，完善公司团队综合评价体系，建立繁重的工作、繁重的绩效指导。 认真贯彻党在新时期的组织路线，始终不渝

第三，全面加强安全生产。 牢固树立“快速发展不能以安全为代价”的理念，着力“识别重大风险，消除重大风险，杜绝重大事故”。 2019年以来，没有发生重大及以上事故。 完善的安全管理体系，督促公司修订hsse管理体系，修订完善的安全生产责任制，制定和实施《关于继承石油精神、推进石化以前传达的教育安排的意见》《加强直接作业环节安全管理的十项措施》，加强对承包商和直接作业环节的控制。 严格风险识别控制和风险排除管理，逐步建立安全风险清单和重大风险控制措施，开展“四不二直”安全检查和风险排除，通报典型问题，严格整顿，追究严格责任。 发行《中石化全员安全得分管理办法(试行)》等。 加快基础工作标准化建设，夯实安全生产基础。

3 .认真落实全国国有公司党建工作会议精神，反复“两个一致”，推进党的领导和企业管理的有机结合。

一是完善企业管理体系，提高经营决策和风险管理水平。 完善《中国石化推进基础》“三标”建设指导意见”“党组职工规则”“集团企业“三重一大”决策制度实施办法”制度，进一步确定“三大一大”问题决策责任界面。 根据国务院国资委的统一部署，积极推进“三大一大”决策运行体系建设。 在10家公司试点实施的基础上，全企业实现了互联网化。 全面梳理内部控制和风险控制的实施情况，加快制度完整性和改善机制的领导者组织专业风险管理培训课程。 下一步，深化企业管理体制改革，推进企业管理体系和管理能力现代化，增强企业控制和抵御风险的能力。

第二，加快党委书记和主席的“代职”制度。 以领导干部的能力和素质为重要条件，加快实施董事长(执行董事)和党委书记“挂职”的领导体制，在直属部门建立法人治理结构。 对没有董事会和执行董事的公司，与支部代表、党委书记“并肩”继续实施指导体制。 各直属单位结合领导干部的实际能力和素质，实行“挂职”领导体制，保证80%的计划人数，力争年达90%。

三是加强公司党委在“把握方向、管理大局、保证落实”方面的领导作用。 敦促公司修订“三大一大”的决策体系。 规范党委预审程序副本，确定战术规划、机构机制、停调、调薪等关系公司改革快速发展和员工切身利益的重大事项。 必须经过党委的事前审查。 落实公司作为党建考核要点，加强对制度落实情况的监督检查。

以深化供给侧结构改革为主线，统筹增量快速发展和库存振兴，优化总量和结构，优化实体经济和资本金融，以前传产业和国内外新兴产业，经常“加减乘除”，加快特色产能建设，淘汰落后产能，加大结构调整力度，

一是加快炼油产业链升级的快速发展。 优化一体化产业链，实施低价钱、差异化快速发展

第一，严格落实主体责任。 认真学习总书记关于全面严格治党的重要论述和国有公司党建工作的重要指示精神，不断加强业主和业主治党、抓班子、带班子的责任感。 协调企业党风廉政建设和反腐败事业领导小组，推进责任的进一步落实。 推进纪检监察体制改革，不断完善“大监督”结构，促进主体责任与监督责任的协调。 完善制度体系，加强落实，层层压缩责任，推动全面从严治党向纵深快速发展。

二是发挥巡剑的作用。 加强巡逻干部队伍建设，完成巡逻室领导班子，配备7名巡逻队和15名专职队长、副队长。 对35个机构进行了定期检查和“贯彻执行”的专项检查。 市委书记多次主持检查工作领导小组会议和党组会议，及时听取检查报告的副总经理和领导小组成员参加巡视反馈的巡视情况是随行选拔干部的重要依据，不作为、作风不切实际，整体职能不良要坚决调整

第一，加大严治党压力传播。 加强自上而下的监督，着力对中层干部、信访、升级或监督反映强势问题的“微腐败”等问题的查处，重点抓好成品油销售、工程建设等关键行业，加强监管和问责。

第二，必须努力纠正销售行业的腐败。 认真涉及销售行业的上门验证，按照规定和纪律解决相关负责人。 全面整理修订业务管理体系，发布《董事会授权管理办法》等7人类文件。 开展“微腐败”事件通报预警教育，通过实例推进教育改革。 加快油卡升级，加强加油站新闻系统整合和功能完整性，加强技术管理。

第三，加强基础纪检监察。 对销售公司纪检监察机构的设置和人员配置情况进行专项调查检查，对销售公司及其二级单位纪检监察机构的设置和干部配置情况进行统计分析和意见建议，形成纪检监察机构设置和干部配置的初步意见，待研究完善后实施。

一是严格贯彻中央八项规定精神。 认真落实习主席关于作风建设的重要论述和指示，加强日常监督检查，特别是重要节日节点的监督检查，优先解决信访和“四风”问题。 研究制定了《加油站长管理办法》，召开了“四风”特别预警教育会议，发出了“纪律更严、解决更重”的强烈信号。

第二，大力整顿形式主义和官僚主义的突出问题。 制定了《关于贯彻习大大总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的若干措施》，开展了调查检查，组织了专业监督，加强了实施监督，取得了良好的效果。 规范检验评价，发布《关于处理形式主义突出问题的基层负分措施》，制定检验评价年度计划，开展检验评价专项清理。 2019年，集团企业的检查和判断项目大幅减少。 严格控制发文量，集团企业发文量逐年减少，同时减少5.1%。 会议管理得到了改善，并得到了会议计划的批准