“2019年应急救援大队组建 应急管理2019”

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来自应急管理部的微信官方账户显示，近期，应急管理部会同国务院安委会办公室、国家减灾委员会办公室整理2019年各类突发性灾害事故，发布10起应急救援和生产安全事故典型案例，认真总结应急救援和现场处置成功经验，向各地区、各部门通报各类灾害事故？

1 .福建福州“2.16”建筑倒塌事故救援

2019年2月16日5点50分左右，福州市仓山区夏夜村的民宅倒塌，17人被困。 应急管理部门启动应急反应，指导救援工作的安排。 福建省应急管理部门和消防救援总队派出地震救援专业队5只、搜狗分队2只、消防车52辆、指挥285人、搜狗9只到现场进行处置。 福州市政府启动重大灾害事故应急机制，设立现场指挥部，动员公安、市政和医疗救援力量赶赴现场协调处置。 从废墟中打开了11条救援通道。 经过近16个小时的连续救助，17名被困人员被搜索并获救。

第一手经验:发挥地质(地震)应急救援专业队伍拳头的作用，第一时间动员消防救援专家、装备和救援犬进行救援。 利用先进的科技成果，与公安部门合作，迅速准确地明确被困人员的位置。 社会应急能力协助救援。 在搜救过程中，医疗救援部门及时向他们提供了生命支持，大大提高了被埋人员的生存率。

2019年3月15日18时10分左右，山西省临汾市乡宁县枣岭乡发生滑坡，部分建筑物被冲走，33人被埋。 应急管理部派部门领导主导的工作人员到现场指导处置。 山西省政府启动了重大灾害事故应急预案，并设立了现场指挥部。 消防救援、公安、自然资源、医疗救援等部门和当地驻军、武警和社会急救力量赶赴现场开展救援工作。 省应急管理部门和消防救援队动员了524名指挥、18只搜狗、1000多套救援设备投入救援事业。 经过138小时的努力，33名被困人员全部获救，其中13人幸存。

第一个经验:迅速启动重大灾害事故应急机制，动员各相关力量第一时间到场，实施各方有力、有效的救援。 对比滑坡范围大、体积大、地质结构不稳定的优势，科学判断现场灾情，划定被埋人员搜救工作区，将搜救犬与探测仪器结合，采用人工搜救与工程机械结合的方法，救助所有遇难者。

2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工有限公司发生特大爆炸事故，造成78人死亡，76人重伤，640人住院，直接经济损失达1万元。 事故发生后，应急管理部与江苏启动了特别重大事故的应急响应，并成立了现场指挥部。 消防救援队930名指挥员和士兵、200多辆救援车辆和20台大型建筑机械赶到现场，立即深入核心区域。 鉴于许多人被困在废墟中的情况，他们抓住了72小时的黄金救援期，进行了“地毯式”的救援。

第一条经验:党中央、国务院高度重视，地方党委、政府统一领导，逐一发挥体制特点，全军消防、应急、公安、环保、卫生、武警等力量全力以赴，形成合力，统领队伍专业果断，科学 特别是应急救援人员不怕牺牲，勇敢善战，全力做好现场救援、污染防治、伤员救护、稳定性等特殊工作人员，最大限度减少事故危害。

2019年3月29日13时许，陕西省沁源县王涛乡王涛村因鸡场架空铝捻线碰撞引发森林火灾。 森林受灾面积约942公顷，威胁到51个自然村18家公司和附近6个乡(町) 39个行政村的2万24700人。 投入森林消防、解放军、武警官兵、消防、专业队等救援力量约1万5千人，集中了飞机、消防车、挖掘机等14架大型机械。 按照撤、关、控、救、清大致情况，立即搬迁安置9000多人，进行交通管制、空中侦察、地面巡逻，迅速开通8公里长的防火隔离带，进行化学灭火、航空灭火、灭火、[/k0/] 随后开展火灾后清理，加强物流保障。 经过7天7夜的连续奋斗，4月5日10点30分起火。

3月30日，内蒙古锡林郭勒盟森林消防队赶到山西省沁源县森林火灾现场。 照片由内蒙古锡林郭尔盟森林消防队提供

第一经验:第一，对大投资反应迅速。 山西省第一时间启动省级森林火灾应急预案，设立一线司令部，由省、市、县各级党委、政府主要领导主导。 应急管理部门将继续跟踪时间表，根据火灾情况积极派遣森林消防局4个军级单位和航空救援力量支援救援，各发挥国家队和主力作用。 第二，科学指挥、战略灵活性。 各参赛队伍围绕“先发制人、后灭”的总体作战目标，正确评估火情，科学制定灭火预案，细化任务分工，采取“多点突破、阶段性歼灭”、“强攻推进、渐进超越”等战略，组织各部队作战。 第三，紧密合作，高效作战。 战斗部队的多样化很突出，包括森林消防队和驻地部队的官兵、航空空救援部队和当地消防队的成员。 国家部队和地方消防队成员以战斗一体化空与地面合作，履行职责，最大限度地努力提高综合作战能力。

2019年5月16日11点17分左右，上海市长宁区赵华路148号李广志二期改造工程倒塌，掩埋25人。 接到通报后，上海市应急管理局和消防救援总队立即动员41辆消防车、300多名指挥、8只救助犬、10台工程机械赶赴现场救援。 然后，应急管理部门启动应急联动机制，协调公安、住房建设、医疗救助等力量来到现场共同处置。 随着倒塌的建筑物局部结构的严重变形，随时都有再次倒塌的危险。 救援人员果断采用“同步查询检测、平行搜救”救援方案，将坍塌现场分为4个工作区进行交叉搜索。 14小时内25名受害者被搜索并获救，其中13人幸存。

第一个经验:迅速启动应急机制，协调各相关力量的到来

2019年5月20日凌晨0点，百色市右江区东洲大道0776酒吧屋顶倒塌，60多人被困。 应急管理部门继续出动救援处置，应急管理部门、卫健委、住房和城乡建设部组织的专家赶到现场指导救援工作。 接到通报后，广西壮族自治区应急管理办公室和消防救援总队立即动员地震救援队5队指挥员245人和救援犬7只到现场进行救援，开通了6条救援通道。 共计60名遇难者在5小时内被救出，全员生存。 经过34小时的连续战斗，被深埋的全部9名遇难者救出，其中6人死亡。

第一条经验:根据建筑物的采用性质和事故发生的时间，迅速协调专业力量和设施的到达和救援。 科学判断灾情和被困人员的情况，迅速组织力量采取多种玩法开通救生通道，为营救避难者赢得了宝贵的时间。

2019年7月21日14时左右，江西省宜春市静安县吕阳东山区突然暴雨引发山洪，283名“驴友”遇难。 危险情况发生后，应急管理部门进行调度指导，江西应急管理部门和消防救援总队启动应急预案，调集100名指挥员、搜狗、无人机、水上救援等装备，赶赴现场抢救被困人员。 在救援过程中，37名救援人员进山搜索，通过12次冒险建设水生生物通道。 通过无人机巡航定位、绳索桥、挖掘机等救援手段，搜索所有被困的“驴友”。

第一个经验:迅速启动应急机制，实施“大面积、大面积”救援。 对比地形多、复杂、遇难者相对分散的优点，利用手机信号定位、无人机空中侦察等技术手段，如登山涉水、异地搜索、架设人工绳索桥、用重型机械救援遇难者等，明确遇难者的准确位置 社会应急能力参与救援工作，具有丰富的野外工作经验，是重要的救援协调和辅助力量。

2019年8月20日，四川阿坝州遭遇暴雨袭击，岷江支流榆次溪发生特大泥石流。 由于灾害，龙滩水电站供电中断，泄洪闸未完全开放，水库面临危险。 水库上游一时被困119人，水库面临失稳倒塌的风险，严重威胁下游约5000人的生命安全。 危险情况发生后，应急管理部门开始应急响应，第一时间派遣工作人员到现场，指导和监督14天的全程处置。 当地党委、政府立即转移了下游受威胁的人，积极组织起来救助上游被困的人。 一方面用直升机运送伤员，另一方面截至8月23日被困的所有人都被救出。 为了彻底消除危险性，现场司令部科学制定了三套水闸方案和爆破沟导向方案，组织了危险性处置。 应急管理部门积极协调各方面力量开展应急救援的安能集团将克服困难，迅速开辟通向水库的道路。 国能集团架设2座紧急交通桥，组织突击队赴水库排险，组织7次升降闸门，细化拆闸准备。 水利气象部门是在整个过程中提供监测预报新闻的交通运输部

2019年12月2日21时16分左右，辽宁省沈阳市浑南新区sr新城102栋A座发生火灾，多人被困。 接到通报后，辽宁应急管理部门和消防救援队迅速出动98辆消防车、400多名指挥员和战斗人员到现场进行处置。 应急管理部门与公安、卫生、房管、建设等部门协调供电、供水、供气等应急能力。 由于火灾迅速向上方蔓延，建筑物内居民的生命安全受到严重威胁。 救援人员组织内部的攻击队进入大楼，逐渐疏散大楼内遇难居民，铺设供水管道，内外结合，遏制了火灾的迅速发展和蔓延。 经过两个小时的努力，火灾被扑灭，在公安部门和房地产公司的协助下，284名居民得到抢救和疏散，没有造成任何伤亡。

第一个经验:发挥高层建筑消防救援专业队伍尖刀的作用，根据高层建筑的战斗情况编制程序启动，到达现场后迅速实施消防救援行动。 与高层建筑火灾因“烟囱效应”容易发生跳跃和立体燃烧的情况相比，及时组织力量疏散人群，散热排烟，预防和拦截火灾，充分控制火灾向上层的迅速发展，在短时间内比较有效地灭火。

2019年12月14日15时26分，四川芙蓉集团实业有限企业山木树煤矿发生透水事故，18人被困井下。 紧急管理部门立即开始紧急应对，派部门领导主导的工作人员到现场指导救援。 省、市委、市政府迅速成立了现场司令部，动员了13人的专业救援队和256人的排水队进行救助。 现场采取了导流、导流、排水等措施，以减轻地下水位上升对被困人员的威胁。 压缩空气体由地下压缩空气体管道输送，确认封闭区域有足够的氧气，实时监测气体排放量。 挖掘机设在地上，在被困地区挖隧道，挖隧道搜索13个被困人员。 18日3时38分，13名被困人员全部走出被困巷道，7时56分，88小时全力抢救，13人安全获救，被送往医院救治。

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数据图:被困矿工被救援人员用担架运走，被救护车送到当地医院。 记者刘照

第一个经验:方案科学合理，现场指挥能力比较有效。 现场指挥机构制定科学、合理、对比的救援方案和安全技术保障措施，救援工作要点是加强排水、瓦斯排放、巷道清理和安全防护，确保科学救援、安全救援和快速救援。 统一配置救援资源，协调救援队运行。 合理配置专业排水队、矿山救护队、工程施工队和大型排水设备、局部通风设备、供电设备等应急资源，实现了统一指挥、高效运行。

1 .江苏响水天佳一化工有限企业“3.21”特大爆炸事故

2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工有限公司发生特大爆炸事故，造成78人死亡，76人重伤，640人住院，直接经济损失达1万元。 它由硝化废弃物(主要是二硝基酚、三硝基酚、间二硝基苯、水、少量盐等组成。 长时间非法存放在事故公司旧的固体废弃物仓库，引起了自燃和燃烧爆炸。

第一个教训:一是事故公司的安全意识和法律意识淡漠。 田家一企业长时间无视国家有关环境保护和安全生产的法律法规，故意隐瞒硝化废物，非法储存、非法处置，扰乱了安全管理。 第二，经纪人撒谎。 相关环评单位出具的虚假、不准确的文件，及时暴露了事故公司硝化废物的重大风险和风险，干扰和误导了相关部门的监管工作。 三是江苏各级政府相关部门监管责任不足。 应急管理部门不能履行安全生产综合监管职责，生态环境部门不能认真履行危险废物监管职责，工业和新闻化、市场监管、规划、住宅建设、消防等部门也有不同程度的违规行为。 第四，响水县和生态化工园区安全快速发展观念不强。 快速发展轻安全，招商、安全、环保控制不严，忽视了天嘉一企业长时间存在的重大风险和风险，对复工的控制流于形式。 五是江苏和盐城市没有认真落实地方党政领导干部安全生产责任制，重大安全隐患的排除管理不完善、不深入、不落实。

2019年9月28日，长沙至深圳高速公路无锡段发生特大道路交通事故，造成36人死亡，36人受伤。 原因是轿车左前轮在行驶中爆胎，车辆失控撞到中央分离围栏，冲进对面车道，撞到对面的大卡车。 巴士上的许多乘客没有系安全带，事故发生时从座位上下来，加剧了事故死伤的结果。

第一个教训:道路交通领域的省源控制存在漏洞。 一是公司注册地有关部门对未取得道路运输经营许可证的公司和车辆未进行监督管理，未能注意和控制公司日常安全管理的严重缺失，未能及时在其他部门和其他地方处理事故公司和车辆涉嫌违法经营的复印件举报线索，未能形成监督管理和闭环管理的合作 二是车辆实际运营场所的相关部门没有比较有效地调查非法公交运营和非法乘客群体，只将其他地方的非法车辆线索复制到车辆登记地的交通管理部门。 三、相关部门未形成合力，车辆登记和运营准入联动机制不完善，车辆通行证性质与运输证不一致。 领域监管部门在“初证制”改革后，未能比较有效地利用部门协同监管平台加强道路旅客市场监管。

3 .内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银满矿业有限企业“2.23”井下车辆伤害重大生产安全事故

2019年2月23日，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银满矿业有限企业发生井下车辆伤害重大生产安全事故，造成22人死亡，28人受伤。 其理由是外包工程公司在金属非金属矿山非法采用未取得矿产品安全标志的报废车辆，使用干式制动器将作业人员运至井下。 事故车辆的驾驶员不具备大型旅客车辆的驾驶资格。 驾驶事故车辆测量坡道时，制动系统发生机械故障，制动时发生管路泄漏，车辆制动性能明显下降。 万一刹车不起作用，司机未能解决紧急情况时，用miso将档位调整为3级

4 .山东济南齐鲁天惠始药业有限企业“415”重大火灾中毒事故