“【2017推动法治进程十大案件】全国首例“毒跑道”公益诉讼案”

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年4月10日，原告中国生物多样化保护与绿色快速发展基金会和被告北京市朝阳区刘诗昆幼儿园调解结束，刘诗昆幼儿园拆除了园内铺设的“有毒”塑料课程。 铺草坪； 以保护生态环境为目的，向社会捐赠10万元。

年3月底，塑料课程在刘诗昆万象新田幼儿园铺设并被采用。 很快，家长们发现塑料套餐发出刺鼻的气味，许多孩子眼睛疼痛、流泪、咳嗽、鼻血等身体不适。 监护人认为新铺设的跑道“有毒”，开始向相关部门报告问题。

绿色快速发展基金会秘书长周金峰:第一是大众反映，学生家长通过手机、网络、学生家长向我们办公室反映情况。

中国生物多样化保护和绿色快速发展基金会是经中国科学技术协会批准，在民政部登记注册的专门从事生物多样化保护和绿色快速发展的非营利组织。 经反馈，基金会安排了一些员工，调查家长反映的“有毒”塑料课程问题。

绿色快速发展基金会秘书长周金凤:另一方面，我们调查了该文献和网报后发现，这件事已经有10年左右的历史，每年都有报道和反思。 其他人去学校的幼儿园，去操场看，闻。 一开始，他们可以进去，但后来他们不能。

绿色发展基金通过调查发现，刘诗昆万象新田幼儿园新铺设的塑料跑道确实有问题，有很大的刺鼻气味。 另外，铺设塑料轨道对环境的污染在中国已经存在。 他们认为，年塑料课程的国家标准不适用于中小学和幼儿园。

绿色快速发展基金会法律部主任王文勇:我们没有在中小学和幼儿园铺设塑料场地的国家标准。 其国标、原|国标，是体育场的国标，与日常教育完全不同，特别是铺在幼儿园的塑料课程。

基于这一问题，绿色快速发展基金决定发起环境公益诉讼，不仅帮助相关幼儿园家长处理“有毒”的塑料课程问题，也重视政府职能部门对塑料课程标准等问题，向中小学、幼儿园

年，社会公益组织提起环境公益诉讼在国内也是比较新的，因为第一个是于年1月1日实施了新修订的《环境保护法》。 公益诉讼提起后，北京法院迅速受理。

年1月1日施行的新《环境保护法》第五十八条规定，符合下列条件的社会团体，可以因污染环境、破坏生态、损害公共利益的行为向人民法院提起诉讼: (一)依法向设区的市级以上人民政府民政部门登记。 (二)连续五年以上专门从事环境保护公益活动，无违法记录。 符合前款规定条件的社会组织向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

绿色快速发展基金要来，首先要和幼儿园“毒药课程”进行比较，提起环境公益诉讼，这就是证据问题。 经家长许可，基金会获得了生病儿童的病历，并通过教育部门的官网获得了塑料课程生产建设部门的新闻。 年7月，北京市第四中级人民法院正式受理此案。

马军，北京四中民事审判长，本案审判长。 他介绍说，通常这种环境污染最耗时的诉讼是说明一些事项和危害结果的关系。 在这种情况下，是路线的铺设和孩子生病的因果关系，以及路线对环境造成的破坏。 这个鉴定一般需要一年半的时间，但这个案件的审理肯定不行。

北京四中民事审判长马军:此案情况非常紧急。 因为在铺设跑道的过程中可以感受到气味，这种情况下孩子的身体有一点条件，所以说这种情况下主要考虑未成年人的身心健康。

鉴于案件的特殊性，议院也采取了不同的审判方法。 第一，议院没有认定幼儿园铺设的塑料课程是否符合标准，是否有毒，是否与儿童症状有因果关系。 相反，在交叉审查相关证据后，对危害进行了专业解体，特别是塑料轨道对儿童的影响。 审理案件时，法院向北京市环保局、教育局等部门发出通知，了解案件塑料课程情况，促进案件良性处理。

北京四中民事审判长马军:总体宣传与该塑料课程有关的东西、是否被污染、是否需要制定新的认定和制定标准、如何防止这类未成年人的健康受损。

案件受理后，北京四中审理的“毒程”公益诉讼案件受到社会广泛关注，北京市政府相关职能部门高度重视。 北京市环保局等部门相继向本法院提交，积极推进中小学幼儿园塑料课程问题的处理，标志着公益诉讼案最终调解成功结束。

在诉讼过程中，为了尽快消除“有毒”塑胶跑道对儿童健康的影响，年6月23日，刘诗昆万象新田幼儿园开始拆除塑胶跑道，重新铺草坪。 年4月10日，中国首例“毒药套餐”公益诉讼案调解结束。 北京刘诗昆幼儿园不仅拆除了相关幼儿园的塑料跑道，还拆除了包括上海在内的所有集团8所幼儿园的塑料跑道，修建了草坪。 另外，还向另一个非营利组织中国社会救助基金捐赠了10万元，保护生态环境。

北京市第四中学民事审判长马军:这是因为在公益诉讼中原告是公益的第一代表人，在案件中不能实现任何个人或自身组织的利益。 因为，在公益诉讼中，被告不会评价给予原告什么样的钱，因此公益诉讼的公共利益将会消失。

中国人民大学环境资源法学研究所所长周珂认为，“毒药课程”公益诉讼案是典型的个人利益与公益相结合的成功案例。 法院始终牢牢把握环境诉讼的优势和本质，从优先保障涉案幼儿园儿童健康的角度出发。 在国防性诉讼中不等鉴定结果就适度动用司法，最终促使幼儿教育机构拆除了整个幼儿园的“有毒”塑料课程，保障了未成年人的健康权，并予以坚决保障。

中国人民大学环境资源法学研究所所长周珂:法院及时立案审理，上升到环境损害的高度，运用更有力的法律保护措施和制度，对于比较有效地处理案件，防止环境污染具有重要的作用