“信访事情 集体信访事情如有关犯法的信息事情何处理”

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9月21日，山东省枣庄市(记者张刚) 21日上午在枣庄市人民政府信息办公室举行了《关于依法解决信访活动和群体性案件中常见违法犯罪行为的通知》(以下简称《通知》)解读会。 枣庄市公安局政委黄健在会上说明了起草《通告》的背景和第一份复印件。 市人民检察院副检察长赵勇、市中级人民法院县级法官张文亮、市司法局副局长贾传刚回答了记者提问。 市委外事办公室副主任夏主持会议。

今年9月，根据市委、市政府工作人员配置，枣庄市公安局会同市中级人民法院、市人民检察院、市司法局联合发布《通告》号，自年9月15日起实施，并向社会公布。

中国共产党第十九次全国代表大会迫在眉睫。 坚决打赢十九大安全稳定攻势是全市各级各部门的主要政治任务。 依法解决信访违法犯罪行为，坚决维护正常的社会秩序、国家机关工作秩序和枣庄市信访秩序，是维护党的十九大安全稳定工作的重要文案。 《通告》的制定，一方面是为了在枣庄市群众中推进法律，另一方面该市政治法律机构在第十九届全国代表大会上向社会各界表达了争取安全与稳定的积极斗争的坚定信心。

近年来，全市各级各部门认真贯彻《通知》，不断通过信访渠道，积极处理各类信访案件，最大限度地维护了人民群众的合法权益和社会秩序。 然而，一些受访者有《信访不信法》、《法律不怪公众》的误区，尽管知道信访有合法渠道，但拒绝通过合法渠道反映需求。 一位访问者知道扰乱社会秩序是违法犯罪行为，但为了谋取私利，他们仍然抓住机会，在国家重大活动和会议期间，通过异常的访问北京，甚至跟踪、事件、集体访问等方法，向党委、政府和有关部门施加压力。 一个人借机制造社会影响，开展各种违法犯罪活动，扰乱社会秩序，已经成为建设“平安枣庄”、“法治枣庄”的重大风险。 《信访办条例》的出台，对信访活动中有违法犯罪企图的信访人起到警示和制止作用，更好地诱惑和促进信访人的合理需求表达，依法维护自身权益。

《通告》有11篇。 在现行法律法规的框架下，确定了信访人以信访形式进行信访时应当遵守的基本行为规则，鼓励人民群众依法表达信访意见。 另外，详细列举了信访活动和集体案件中11种常见刑事犯罪和10种常见行政违法行为的具体处罚依据和复印件。 特别是擅自破坏或者侵占信访场所、国家机关或者他人财产，破坏社会秩序，情节严重或者冲击国家机关，致使国家机关不能开展事业，造成严重损失，或者集体实施交通堵塞，扰乱交通秩序等各种严重犯罪 《通告》对在信访活动和集体案件中实施违法犯罪行为的教唆犯、组织者、策划人、幕后教唆犯，司法机关显然将依法惩处。 《通告》还鼓励公众通报相关犯罪线索，并配合司法机关进行调查

第一，依法制定大体。 我国的《告知》、《告知》、《刑法》和国务院《治安管理处罚法》等相关法律法规，规定了信访活动和集体案件中的违法犯罪行为。 但是，在实际工作过程中，有些规定比较笼统，不太具有可操作性。 为此，根据相关法律法规，结合信访常见违法犯罪行为的具体表现，《集会示威法》做了详细规定，供各级、各部门在工作中参考。 需要注意的是，《信访陈情条例》没有延长法律，没有说明法律。 《通告》给出了在法律框架下，打击信访活动中常见违法犯罪行为的依据，加强了执法的可操作性。

二、通俗易懂的大致情况。 少数人在实施信访工作时，往往过于关注自己的信访工作，忽视了对社会公共秩序的遵守。 遇到重大国家大事、重要会议等节点，进行异常信访，也有直接影响和干涉国家大事的。 为了更好地警告少数不守法、无视法律的被访者，《通告》总结了信访中常见的违法犯罪行为，列举了行为表现、处罚依据、处罚复印件等。 文案通俗易懂，具有优秀的教育警示作用。

第三，渐进大致。 《通告》对同一类型信访违法行为，由浅入深，由轻入重，由违法入罪，根据社会危害性的严重性，依法规定不同的处罚依据。 例如，越级访问、多次访问不选代表、多次访问可以进行制止、批评和教育。 无效、警告、强制或制止。 按照《通告》第二十三条第一款的规定，扰乱机关秩序的，给予治安处罚，处五日以上十日以下拘留。 集体实施上述行为的，处10日以上15日以下拘留。 对其他具体违法行为，除治安拘留处罚外，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 目前，全市公安机关对今年以来的信访活动和集体案件中涉嫌违法犯罪的人员进行了调查。 一、公安机关根据法律法规和《治安管理处罚法》，进一步加大调查处理力度，坚决维护正常信访秩序和社会秩序。

《通告》的发布，将对进一步规范信访工作，维护群众合法权益，全面深化“平安枣庄”、“法治枣庄”建设，维护枣庄市社会治安整体稳定，确保党的十九大安全顺利举办产生积极而深远的影响。 通过广泛的“告知”推广活动，引导群众在信访活动中了解相关法律法规和政策，严格遵守法律基础，增强人民群众依法信访和理性维权意识，建立“非正常信访无助于问题处理，依法调查”的舆论导向，自行进行信访 减少越级信访和非正常信访，进一步完善枣庄市秩序，确保全市社会大局和谐稳定，召开中共十九届全国代表大会胜利会议