“西成新区非洲猪瘟最新动态”

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2019年是新中国成立70周年，是西县新区批准国家级新区5周年，是赶超的关键一年。 新区事业的总体思路是，以习大新时代中国特色社会主义为指导，反复提出新的快速发展观和优质快速发展要求，紧紧围绕中进的总基调，紧紧围绕创新城市快速发展模式的主线，以建设大西安新中心为目标，建设现代产业体系 继续优化生态环境、居住环境和商业环境三大环境，实施城市建设质量、农村快速发展和西城新区非洲猪瘟最新动态水平、社会管理能力和干部队伍素质四大提高工程，统筹推进稳定增长、短板补充、民生、风险防范、底线保护

第一个预期目标是地区gdp增长13-15%。 全社会固定资产投资增长13-15%，其中重要建设项目投资增长20%。 地方通常公共预算收入增加30%，其中税收收入占80%以上的外资引进50%； 新登记的市场主体比上年增加了50%。 城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。

第一，全面加强政治建设，坚定实践“四个意识”、“两个重复”的决心

1 .多次党的政治角度。 把党的政治建设放在党的建设首位，以“四个意识”和“两个保持”为政治建设的主要任务，勾结快速发展的规划、政策的制定、任务的安排、员工的推进的全过程。 完善和加强中央学习体系，深入学习习大新时期中国特色社会主义理论和中国共产党第十九次全国代表大会精神，努力学习和理解。 严格落实思想责任制，牢牢把握思想工作的领导权和主动权。 切实开展“牢记创造性精神、牢记使命”主题教育和“重政治、重责任、改作风”主题教育，不断推进“两学一作”学习教育的常态化、制度化，引导党员干部自觉实现“五个务必” 严格遵守政治纪律和制度，加强党内规范体系建设，进一步收紧重大问题指示报告制度，组织对中央重大决策部署和各项纪律和制度落实情况的监督检查，确保思想政治行动与以习大同志为核心的党中央高度一致。

2 .认真对待党的政治生活。 严格执行党内政治生活的一点准则，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部民主评议等基本制度。 完善各级党委决策程序，坚决实行民主集中制。 认真贯彻中央八项规定实施细则和相关要求，认真整顿“新四风”中的突出问题，特别是形式主义和官僚主义，进一步建设廉洁积极的政治生态。

3 .提高党的政治能力。 认真学习习大书记访问陕西的重要演讲精神，坚持“赶超”方向和“五个扎实”的要求，反复接受习大书记的重要指示

4 .为创新和创业创造幸运的地方。 深入实施创新驱动战术，重复科技创新推进产业创新，建设丝绸之路经济带科技创新谷。 加快重大科技创新平台建设，启动华西创新港科技创新基地科技三季度生产，以西工大无人机产业基地建设生产为目标，加快宝能创新研究院建设，支持丰东、丰西、秦汉科技成果转移化三个示范区建设。 积极吸收和凝聚创新要素资源，引进创新平台、研发机构和重大科研装置，建设3-5个省级制造创新中心，引进和培育至少50家高科技公司和至少400家科技型微型公司。 系统推进“双创新”，上半年建立了新区中小企业创新服务联盟和产业资本创新联盟，建立和完善了包容性创新创业政策体系。 创新运营商认证备案15家以上，产业创新服务综合体启动。 切实加强人才就业，建立高层次人才“一站式”、“专家制”服务体系制度，加强知识产权保护，支持人力资源产业园区快速发展，探索建设人才特区，吸引国内外人才、国家领军人才、地方领军人才、专业技术人才和高技能

5 .谋求提高招商效果。 切实建立多次招商引资“一号工程”，建立健全统筹协调、全员参与、目标考核、项目判断的从业机制，形成五资并行、内外兼顾、大规模凝聚、全面推进的招商引资格局。 全年开展了40多个投资促进活动，规划和包装了100多个重大投资促进项目。 优秀招聘强势，100亿元以上项目10个以上，10亿元以上项目50个以上(其中各新城2个以上10亿元以上工业项目少)，全球500强公司10家以上，中国500强公司和领域龙头公司15家以上，战术 出台投资激励政策，促进公司投资、平台投资和产业链投资，增加对中小公司和高新技术公司的吸引力。 在各新城区，每年有100万以上的小型微型公司纳税15家以上，每年500万以上的总部公司纳税5家以上，园区分别纳税5家以上和3家以上。

6 .完整的产业快速发展规划和政策体系。 以1000亿元规模的6个主要产业为着力点，一季度编制“西咸新区产业快速发展规划”，同时编制新城区和园区专业产业快速发展规划，完善产业快速发展规划体系。 落实已经制定的各项产业快速发展政策措施，上半年制定细则和配套措施，促进主导产业集聚增长。 鼓励所有新城镇和园区制定政策措施，培育和引进新产业，快速发展和壮大特色产业。 上半年，新区出台了空支持港口经济、人工智能、产业技术改造、能源和黄金贸易区招商引资的产业政策，基本形成了完善的产业支撑政策体系。

8 .做大做强新兴产业。 强化“员工不富裕、员工不强”的观念，进一步扩大工业投资，集聚工业公司，壮大工业经济。 加强工业园区建设，各新城区建设工业园区、一两个中小企业园区，园区办公室建设中小企业园区。 特别观察和培养受监管的工业公司。 年内，受监管的工业公司增加了20多家，受监管的工业增加值增加了8%以上。 促进工业项目投资，确保上半年藏红花起落架维修基地的生产，获得宝能汽车今年的内下线，加快西电智能设备产业园建设，实现年工业投资9%以上的增长。 推进产业网络的快速发展，鼓励crrc、faster等公司增加技术改造投资，传递过去产业公司的转型升级、扩张插件。

9 .加强生产要素的保障。 多次集约节约用地，实行土地利用总量和强度双重控制，继续开展闲置土地“二整理一整治”，加强工业用地储备，全面保障重大项目和要点地区建设用地。 逐一发挥气息县新区战术性新兴产业基金和气息县担保、气息县创投等企业作用，气息县新区设立民营公司快速发展专项基金、新材料产业投资基金等产业快速发展基金，加快建立气息县集团牌照金融服务平台，做好中小企业银行信用、信用判断、 建立风险担保综合服务机制，搭建银企常态化对接平台，着力解决公司融资难、价格高的问题。 积极引进外资机构，争取国内外金融机构落户能源黄金贸易区，探索金融超市，推动能源金融创新快速发展。 鼓励公司在资本市场融资，年培养20多家上市储备公司，2-3家在新区注册的上市公司并引进。 积极发展生产性服务业，在各新城区和园区办公室引进工业设计企业、工程咨询企业和会计师事务所。

10 .全力防范金融债务风险。 多次堵住“后门”打开“前门”。 协调各类资金妥善解决现有债务，坚决遏制隐性债务新增，全面实施政府债务融资负面清单管理。 推进融资平台企业市场化转型，加强各新城集团企业对首要财务业务指标的评价。 逐一发挥新区金融债务风险指导小组的作用，设立金融风险防范专项基金。 地方债基金和特别债券基金每年不得少于100亿元。 探索实施“市场化融资供应链融资发债”新融资模式，推进海外债券、永久债券、企业债券等新融资方法的新突破。 严厉打击非法集资和金融诈骗，维护系统性的无金融债务风险基础。

11建设国家创新型城市快速发展试验区。 多次创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，以创新的城市快速发展模式吸引新区创新，构建中国创新型城市快速发展模式的新模式。 落实新区《超越行动计划(——)》和《创新城市快速发展方法行动计划(——)》。 加强智库建设，逐一发挥中国(西安)创新城市快速发展模式研究院的作用。 举办第二届创新城市快速发展模式国际论坛(西安)。 深化绿色城市、智能城市、花园城市、海绵城市、无煤城市建设，努力形成创新城市快速发展模式的新例子。

13 .建设全省“三大经济”领先区域。 推进《西安临空经济示范区快速发展规划》高标准编制实施，尽快批准综合保险区，推进省级第五航权推进机制的建立，力争保税航空燃料等业务落地。 机场三期、空地联运等十大工程全面启动，确保北站至机场的城际铁路在国庆节前通车。 全年开设6条加密货物航线，货物和邮件量增加15%以上，建成了陆地空相互作用、多式联运的国际航空空枢纽。 加大对外开放力度，挖掘华侨资源，开拓港口功能，推进跨境电子商务，发挥“丝绸之路大学联盟”作用，加强与“一带一路”沿线各国在商业、金融、科技、教育、文化等行业的全面深入合作。 中俄丝绸之路创新园区中俄园区新公司20多家，新建1-2个国际产业合作园区，进一步提高开放型经济的快速发展水平。

14 .深化制度创新。 坚决落实支持新区快速发展的省市政策和配套措施，切实发挥“新区务、新区务”的特点，努力建设xi“新特区”。 并不断完善完善主机系统，加强咸阳市与相关区县协调快速发展、共享机制。 进一步调整和优化新区、新城和街道的权责，增强新城的开发建设功能，逐一发挥街道的社会管理特点。 跟进省市机构改革，完成新区新城机构改革，调整优化的街道机构设置和功能职责。 加强各级各部门自身能力建设，深化行政效能革命，推进政策制度创新，进一步规范和促进部门职务，完善规章制度，提高服务水平，全面落实一流职责，按时签订，落实服务承诺制度，深入开展一流机构建设。

15 .加大“分配诉讼”的改革力度。 上半年，“相对集中行政许可权”改革全面推进。 综合执法体制改革试点工作尽快得到省政府批准，努力把综合执法重点放在基层。 深入实施“证照分离”改革，一季度全面开展92个改革项目。 全面实施“网络政务服务”，推进“一门一网一次”服务模式改革，实现“一次”和“网上”几个事项的比例在90%以上。 建立权责清单和公司投资负清单的动态调整机制，到3月底发布新区、新城两级政府服务项目清单和“四个清单”。 推进基层政府服务体系制度建设，确定镇街政府服务清单，推进“三个服务、四个现代化”延伸到城镇(社区)。

16、加快市场综合监管体系改革。 深化工商、质监、食品药品监管、物价、旅游、文化、知识产权等行业市场监管职能整合，全面落实“双随机性、一开放性”，健全公司信用监管体系，落实“部分管市场”、“部分管信用”改革要求，“可预 加快食品药品监管全过程

17、推进财税管理和国有及国有公司改革。 跟进省级以下财政事务权和支出责任划分改革，深化新区财政体制改革。 加快培育新税源做财政蛋糕。 加大资金力度，争取全年各省市财政专项资金30亿元以上。 制定《西咸新区质量提升三年行动计划》，创新征管模式，建立多方面、各方面的综合税费治疗体系。 提出规范政府采购服务、政府采购和财政投资考核的措施，提高财政专项资金的录用效率。 全面实施绩效预算管理，提高财政资金的录用效率。 深化国有企业改革，促进国有资本向战术性新兴产业集聚。 根据资金管理的思路，完善新区国有资产监督管理体系。 支持西县集团及其子企业全面参与新区开发建设，开展国有公司改革试点，积极走和做大做强市场化快速发展之路。

四是继续发挥“三大环境”，在提高新区核心竞争力方面创造更大的特点

18 .进一步改善生态环境。 青山绿水青山是金山银山，吸取秦岭北麓非法别墅改造的教训，以全国生态环境保护审计为线索，不断推进生态建设和环境保护，构建我国生态文明示范模板。 为加强生态文明体系建设，编制了《西咸新区综合治税管理暂行办法》及生态保护红线、环境质量基线、资源利用在线、环境准入“三线一表”。 加强生态环境保护监管执法和环境应急能力建设，建设生态环境监测站。 抓住魏勇平原秋冬攻势，深化京津冀科技雾霾治理经验，持续加强臭氧防控，确保优日数246天以上，年均浓度在67微克/立方米以下，-2019年秋冬浓度比去年同期下降4.5%，重污染及以上污染日数减少1天。 大力推进黑臭水体治理，完成污水坑塘治理，全面挤压区内劣质水。 渭河水质达到地表水三级，四级，丰河、泾河水质三级，太平河、新河水质四级，五级，昆明池水质达到现状以上。 加强土壤污染监测，开展污染区划治理试点，继续推进“垃圾清除行动”，积极申请国家无垃圾城市试点。 加大城市水系规划建设力度，全年实施32个水系建设项目，其中新增9个，全面推进昆明池建设，启动泾河、太平河、沙河、新河全球综合治理，基本完成丰河新段治理。 制定新区绿化标准，继续开展全球绿化，抓好大西安中央公园和丰河金湾植物园建设，推进武陵源绿化，建成15条街道绿地和口袋公园，年绿化面积达950万平方米。

19 .进一步创造幸福宜居的环境。 多次和谐、宜居、舒适定向、注重环保100个积分工程，着力改善基础设施，升级城市配套设施，优化公共服务，建设具有国际标准、国内一流特色的宜居工业城市。 在教育方面，将按照名校标准开办10所新学校，加快建设23所学校，10所学校秋季入学新增9100多个学位，建设3~5个省级示范园区和学校。 加强与教育部学校规划建设快速发展中心的合作，建设教育现代化和创新快速发展试验区，在10所学校开展综合改革试点工作，实施学校教育特色创新项目。 在医疗方面，新区大力实施《西咸新区生态环境保护规划》，加快6所三级医院建设，推进20所家乡镇卫生院和社区卫生服务中心升级改造，提高其中5所二级服务能力，加快村卫生室标准化建设，成为新区大型综合医院 积极推进疾病管理、急救和妇幼保健体系建设。 在文化体育方面，升级改造4个城镇文化站，升级改造50个村庄(社区)基础文化服务中心，建设35家实体书店，加快各新城图书馆和文化馆建设。 增加15个全民健身场馆。 在便利生活方面，推进“商圈建设三年行动”，提升三桥、泾河两大主要商圈综合功能，加快建设10个商圈、4个贸易市场，建设15分钟便利的生活圈。 推进高质量酒店的建设，继续建设13家酒店，重新签10家酒店。 为了推进公交大城市建设，新设6个公交车站和20条公交线路。

20 .加快创造一流的商业环境。 大力实施改善新区经营环境的三年行动计划，确保公司全年创业、纳税、获得信贷，

村干部改为“村霸”，征收“管理费”

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