“深圳立法禁食狗肉：“现代人类文明的要求和体现””

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从今年5月开始。 《条例》用权限方法明确规定:猪、牛、羊、驴、兔子、鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑可以吃，但猫和狗不能吃。

记者从深圳人大常委会法工委获悉，《条例》列举了所述10种动物后，通过选择兜风条款的方法，在可食用的陆生动物范畴内还包括“为本文件目录所列为提示食用而饲养的家禽家畜”，未来，国家有关文件将

3月26日，《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》成为决议依据。 (见深圳手机客户端、深圳新闻网软文记者杨展洋摄)

4月1日，深圳人大常委会法工委负责人就以下难题向信息记者提问:

深圳市此时出台《条例》，有什么背景图和实际意义？ 禁止食用野生动物的范畴是如何要求的？ 可以吃什么动物？ 禁止食用的野生动物和个体的行为反映了怎样严厉的惩罚？

问:《条例》公布的背景图和重要的实际意义是什么？

答: 2月26日，全国人大常委会作出《关于全面禁止非法野生动物交易、滥用野生动物恶习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下称《决定》)后，深圳市人大常委会按照市委市政府的规定，立即“

制定《条例》是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和批准精神的本质，以及中共中央决定部署的身体力量是预防公共卫生服务安全隐患、确保人民生命健康安全的客观性所必需的，是推进人与环境和谐共生、树立城市文明典范的必备

问:《条例》如何要求将野生动物的食用文明化？

答:《条例》各方面落实《决定》精神实质，第二条将国家要点纳入保护野生动物、在其他野外自然环境中自然生长繁殖的陆生野生动物及其人工服务繁殖、人工服务饲养的陆生野生动物各方面纳入忌食范畴，与《决定》规定一致。

在此基础上，严格禁止食用科学实验、大众展示、乌龟养殖等非食用性运用的动物和工艺品，充分考虑这种非食用性运用的动物有其独特的饲养目的和饲养方法，在检验标准上有别于供食用的动物是很重要的。 另外，猫和狗作为宠物，与人们比其他动物接触更密切有关，禁止食用猫和狗等宠物，这是许多发达国家、香港、台湾等地区的行驶方法，也是现代人类迅速发展史的规定和反映。

问:《条例》为什么要求可食用的动物范畴？

答:《条例》要求禁止食用野生动物基本上，第三条另外要求食用的陆生动物，在国家鸟类基因资源文件目录(以下称“文件目录”。 )中记载的猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑及其文件目录中记载的其他以食用为目的的家畜。 重要的是在以下两个层面上考虑。

第一，可食用动物的范畴要求必须填补禁止食用动物的范畴。 自然野生动物有150万种以上，我国自然分布的天然脊柱动物有7300多种，也有总数众多的天然无脊椎动物，在明确禁止食用野生动物的大标准下，不能根据列举编制《禁止食用动物文件目录》。 对此，人大和国家有关部门确定，可食用陆生生物在《文件目录》所列家禽家畜范畴内，《文件目录》以外的陆生动物不可食用，《条例》列出可食用动物范畴，符合人大作出的《决定》的规定。

二是国家现行标准畜禽基因遗传资源档案目录共列20种动物，即猪、鸡、鸭、鹅、特鸟、黄牛、野牦牛、大额牛、羔羊、羔羊、马、驴、骆驼的照片、兔子 《条例》属于《文件目录》的范畴，列举了10种深圳市场重要的市场销售、大众广泛食用的家禽家畜，一方面有助于大众更加形象化，有助于明确了解哪些动物可以食用，另一方面也无需专门查阅《文件目录》，而是准确的 《文件目录》中马、骆驼照片、梅花鹿、笨蛋、雪貂、貘、蜜蜂等动物主要是药用价值或其他经济快速发展的主要用途，现阶段农业农村、国家林草局等已按照人大《决定》的规定，设立了有关文件目录和配套设施 该《条例》列举了10种动物后，在选择兜风条款的方法中，可食用的陆生动物的范畴还包括“为表示本文件目录中记载的食用而饲养的家禽家畜”，如果将来国家的相关文件目录发生变更，深圳市的可食用动物范畴也将相对地变更。

问:《条例》要求实行冷链配送，严禁买卖私宰和畜禽生物是出于那些考虑？

答:深圳市多年来遵循《广东省家禽经营管理办法》和《深圳市畜禽屠宰检疫检验管理条例》，推行畜禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜食品上市”的商品供应办法，执行畜禽指定屠宰，积累了比较丰富的经验，冷链

《条例》严禁实施食用动物冷链配送，个人屠宰家禽家畜及相关个体行为，严禁以提示食用为目的向顾客市场销售家禽畜禽生物，提高动物食品类的检测和安全管理水平，保证动物食品的质量安全，与动物适度接触 他明确表示，这有利于防止人畜共患的疫病人群扩散，也有利于将野生动物推广到农业贸易批发市场、商场、餐饮店等餐桌。

问:《条例》如何反映对禁止食用的野生动物和个人行为的严厉处罚？

答:《条例》充分利用自贸区法律的随机应变优势，融合了深圳市的具体设定，设定了比相关上位法更严格的法律依据。 实际反映位置:

一是增加食用国家要点保护野生动物及相关个体行为的处罚幅度，如食用国家要点保护野生动物个体行为，《条例》要求处罚动物及工艺品的采用价值或纳税额5倍以上30倍以下，根据现有标准相关法律法规、政策法规，处罚力度和信用额逐渐提高

二是适当增加对禁止食用的野生动物食用的其他违纪行为的处罚幅度。 例如，违反规定出示场所或者买卖服务项目的，要求处罚为违法所得所在地非法所得的三倍以上十倍以下。 以禁止食用的动物和工艺品的名称，或者图案设计制作餐厅的招牌和食谱，处以1万元以上5万元以下的处罚等。

除此之外，违反《条例》经行政许可的，违纪行为新闻复印件列入公共性个人信用新闻管理系统，有关部门按规章执行处罚。 犯罪的，以受贿罪判处单位的刑事处罚。