“外交的战术眼光与格局”

本篇文章2574字，读完约6分钟

雷外交一般是一个国家为了自身利益通过和平手段与其他国家进行谈判的活动。 外交具有高度的多元性、复杂性和敏感性。 因为这也被称为“艺术”。 但外交的成功最重要的是必须有战术眼光和结构，必须清楚地知道什么是我国的根本利益，必须在一时难以评价的利益之间准确冷静地平衡，特别是被困在一小块中。 周恩来解决了“文革”期间“烧英代表处”的遗留问题，邓小平解决了中美建交期间美国对台军售的问题，就是外交的例子。

1967年8月22日，文化大革命高潮，首都红卫兵聚集在英国驻北京代表处前，举行“首都无产阶级革命家大会”，谴责英皇反华犯罪。 会议结束后，红卫兵冲进英国代表处，放火焚烧办公楼，标志着驻外使馆对本国领土的不可侵犯，无视外交官享有外交豁免权、人身自由不可侵犯的国际公约，给英国代表的出入境带来了严重困扰，震惊了世界。 中国的国际形象受到了很大的影响，使文化大革命以来外交孤立的中国更加孤立，激起了毛泽东和周恩来的愤怒。 毛泽东在8月7日的煽动者演说中写了“大毒草”一词，指示逮捕煽动者。 但是，中国政府从未向英国道歉。

1971年、1969年黑龙江“金银岛”事件和中苏在新疆铁勒克提发生严重武装冲突后，面对来自苏联的严重威胁，中国领导人决定向西方国家开放外交，减少来自苏联的威胁。 2月24日，英国新任驻华代理约翰为返回修复后的办公楼举行招待会，邀请外交部欧亚司司长张。 事前，指示张氏不仅出席招待会，还向英国机构道歉。 那天有很多人参加了招待会。 张试图向谭森道歉，但丹麦大使来了，张没有道歉。 之后，他没有找到合适的机会。

第二天，他知道张氏没有向英方道歉，召见了外交部核心小组成员和当时参加英国代表处接待会的人，对张氏进行了严厉批评。 ”毛主席多次对外宾说，坏人烧了机构。 看到毛主席和外宾谈话的文件，为什么不学习呢？ 不练习是对毛主席外交路线的干扰。 我们放火烧英国代表处的时候，我们只是想找机会掉头。 我去接待处的时候，刚拐过拐角，却得到了另一半的路程。 丹麦大使来了的话，不能再说话了吗？ 什么毛病？ 在丹麦大使面前说没问题，但必须大声说。 我们的外交光明正大。 ”。最后对张先生说:“别说，我自己说。 ”。

3月2日，周恩来在人民大会堂召见英国代理人谭森，称:“英国代理人的房子被坏人烧毁，中国政府反对。 那天晚上他以我为首的几个身体的名义联播劝他们不要发烧，哪个坏人不听？ 你当时的代办受解放军保护。 今天恭喜你搬家。 维修费由中国政府承担，必须道歉。 ”。 (吴建民:《周恩来与海外邦交风格》，《纵横》，年第9期，第52-56页)

1978年秋，中国改革开放拉开帷幕，但中美两国尚未建交。 美国是世界经济、政治、军事、文化的超级大国。 如果没有与美国的外交关系，很难想象中国会“开放”。 此时，美国出于对苏联全球战术的考虑，越来越要求与中国建设。 11月2日，他召见了美国外交部副部长张，听取了中美建交谈判情况的相关报告。 邓小平确定指示:美国似乎希望加快外交关系的建立。 有助于更早实现常态化。 之后，中国和美国就北京和华盛顿建立了外交关系，开始了紧张和秘密的谈判。 美国驻华联络处主任伦纳德·伍德·科克( leonard woodcock )负责在北京与中国政府谈判，中国驻美国联络处主任柴泽民( chai zemin )负责在华盛顿与美国政府谈判。

邦交顺利进行。 12月1日，中央政治局常委来到中央工作会议，为即将召开的十一届三中全会作了重要准备，召见了省委书记和一点大军区司令。 邓小平向他们通报了常务委员会正在审议的首要问题，其首要问题是中美两国可能于1979年1月1日就建立外交关系达成了协议。 12月13日上午，邓小平在人民大会堂会见了伍德·科克等人，表示最终同意中美建交协议。 虽然协议没有证明美国可以继续向台湾出售武器，但邓小平强调，在美台《共同防御条约》“结束”的前一年，美国不应该向台湾出售武器，过境运输的武器无法计算。

邓小平担心对台军售何时会完全停止。 他强调希望伍德沃明白对台军售问题的重要性。 军需问题给大陆和台湾之间注入了破坏性的心理。 我们统一祖国，我们保证台湾实现完全自治，我们希望台湾能保存自己的政治经济制度，甚至自己的军队。 但是，这些必须悬挂中国的旗帜。 当天下午，邓小平出席了中央实务会议第四次也是最后一次全体会议，并作了为十一届三中全会准备的“解放思想、实事求是、团结向前”的重要报告。

为了不睡觉，双方同意于北京时间12月16日上午10点和美国时间12月15日晚上9点宣布建交。 但14日上午，美国突然发现，中国误解了美国对台军售的条款，距离计划发表中美建交只有13个小时。 邓小平再次会见要求召开紧急会议的伍德沃，伍德沃“明确”了美国的角度:美国政府在美台《共同防御条约》结束前一年“暂停”而不是“永久”向台湾出售武器，两国建交后美国仍向台湾出售可防御武器。 如果没有这个条件，中美建交在美国国会很少通过。

听了这话邓小平勃然大怒。 他拍着沙发的扶手说:“我们不同意美国向台湾出售武器！ ”大声说。 并且进一步确定了中国在这个问题上的角度，强调美国增加对台军售是和平统一的难度，最终可能必须武力处理台湾问题。 在明确了中国政府的角度后，邓小平最终决定不要在对台军售问题上阻碍大局

中国驻美联络处主任、首任驻美大使柴泽民回顾中美建交谈判时说:“邓小平和伍德库克最后就建交公报问题举行会谈时，伍德库克心里做了最坏的打算，甚至认为建交谈判已经结束。 但是，邓小平凭借战术家的气魄做出了决定性的决定。 双方在美国对台军售问题上存在严重分歧，但这个问题不能搁置，也不能阻碍中美建交的战术大局。 ”。 (钱江:“邓小平在中美建设的关键时刻”，“党史博览会”，2002年11日)

如果我们以一点愤怒的“战术家”的观点向英国道歉，即使美国多次对台军售，也必须按原计划与美国建交，应该被谴责为“承认懦弱”。 但历史表明，与打破孤立的国际环境相比，向英国道歉的“面子问题”更是微不足道。 虽然美国对台军售微不足道，但与中美建交大局相比，还差得远。 纵观大局，冷静评价什么优秀，“不怕遮住浮云”才是“顶级”军师的本色。 正确的外交战术和政策只能建立在这个评价的基础上。

选项卡: #中美最新动态外交战术