“中国最新改革动态”

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12月13日，中共中央政治局召开会议，拆解研究2019年经济事业。 听取中央纪委的事业报告，研究2019年党风廉政建设和反腐败事业的开展。 中共中央总书记习大大主持了会议。

会议认为，今年以来，面对诸多复杂的国际环境和艰巨的国内改革快速发展稳定任务，我们按照党的十九大战术部署，本着稳步前进的总基调，落实优质快速发展要求，比较有效地应对。 外部环境发生深刻变化，面临困难和努力，改革开放深化，各项宏观调控目标可以很好地实现。 三大战开局良好，供给侧结构改革进一步推进，人民群众越来越多经济实惠

会议指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现全面建设小康社会第一个百年目标的重要一年。 搞好明年的经济事业，以习大大建设中国特色社会主义新时期为指导，推进“五位一体”整体布局，协调推进“四个全面”战术部署，重演稳步前进的总基调，重演新的快速发展理念，反复优质快速发展，供给 要反复市场化改革，扩大高水平开放，加快现代经济体制建设，继续打三赢仗。 激发微观主体活力，创新完全宏观调控，着力促进稳定增长、改革、结构调整、惠及民生、防范风险，保持经济合理运行，进一步稳定就业、金融、外贸、外资。 稳定投资和稳定预期，增强市场信心，提高人民获得感、幸福感和安全感，维护经济持续健康快速发展和社会整体稳定，为全面建设小康社会奠定基础。

会议强调，要辩证看待国际环境和国内条件的一些变化，增强忧患意识，继续挖掘和利用中国快速发展的重要战术机器的遭遇期，增强信心，把握自主性，抓紧落实自己的事件。 要保持战术实力，在稳定中求前进，加强协调合作，突出要点矛盾，把握节奏和力量，争取实现最佳政策组合和最大的整体效果。

会议指出，明年也要夯实三战基础，按照明确的行动计划夯实要点战基础。 推进制造业优质快速发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合。 推进强大国内市场的形成，提高国民经济整体水平。 稳步推进农村振兴战术，巩固和迅速发展“三农”局面。 促进区域协调快速发展，逐一发挥各地区的比较特点。 加快经济体制改革，促进全面开放。 加强民生保障和改善，着力处理人民群众反应强烈的突出问题。

会议强调，搞好经济事业，必须提高党领导经济事业的能力和水平，加强党中央的集中统一领导，鼓励干部负责，加强学习调研，创造性贯彻党中国最新改革动态中央的方针、政策和事业部署。

会议要求各地区、各部门在年底和年初保障民生、安全生产和社会稳定工作，确保明年事业有好头、好脑。

会议指出，十九大以来，以习大大同志为核心的党中央一再全面推进从严治党，党内政治生态呈现新气象。 反腐败斗争取得了压倒性的胜利，在全面从严治党方面取得了很大的成果。 中央纪委始终自觉与党中央高度一致，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大提出的全面从严治党的战术部署，深化纪检监察体制改革，推进党的统一指挥、全面覆盖、权威监督体系建设。 多次发现问题，实行整改，加强和深化巡视检查工作。 巩固和扩大作风建设成果，抓紧纠正“四风”，开创创新局面。 全面加强党的纪律建设，切实履行监督第一的职责。 加深标本和治疗，惩治腐败的高压振荡。 坚决整顿腐败和群众作风。 加强纪检监察队伍建设，开创各项事业新局面。

会议强调，反腐斗争形势依然严峻复杂，任仲严治党全面推进还有很长一段路要走。 要长期重复“严谨”两个字，推进党的自我革命，实现自我净化、自我完整性、自我创新、自我提高。 我们多次用中国特色社会主义新时期武装我们的头脑，深入贯彻党的十九大精神，以党的政治建设为指导，始终贯彻中央八项规定精神，关注无畏、无所谓、口号、模范问题，坚决破除形式主义和官僚主义， 要创新纪监体制机制，落实具体监督职责，深化政治检查，完整检查战术结构，探索创新，实现日常监督和长期监督的突破。 要比较有效地减少存量，比较有效地控制增量，巩固反腐败斗争的压倒性胜利，整顿群众的腐败和工作作风。 时刻牢记铁打的硬性要求，严格务实加强纪检监察队伍建设，德才兼备，努力建设忠诚廉洁的纪检监察铁军。

12月5日，李克强总理主持国务院常务会议，决定推进推进创新的一系列改革措施，进一步激发创新活力，创造活力。 通过《中华人民共和国专利法修正案(草案)》，比较有效地保护产权，比较有效地打击侵害。 通过《生产安全事故应急条例(草案)》。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，京津冀、上海、广东等8个地区开展了推进创新的改革试点。 去年，首批13项改革措施被推向全国。 会议决定在更大范围内复制和宣传23项新的改革措施，搞活创新资源，加大创新力度，培育新的快速发展动能。 其中，全国性的宣传第一，一是加强对科技成果转化的激励。 允许事业单位和事业单位的管理者和科研人员以“技术股、现金股”的形式持有股票。 引进技术经理参与成果转化的全过程。 鼓励高校和科研院所订单方法参与公司技术研究。 第二个是创新的te

会议通过了《生产安全事故应急条例(草案)》。 草案确定了县级以上政府统一领导、领域监督部门分工负责、综合监督部门领导协调的应急工作体制，强调了重要行业、重特大事故的应急处置，规定了应急救援计划制的修改和演习、应急救援队的建设、应急值班等要求，细化了政府和生产经营单位的应急救援措施。

12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定实施所得税优惠促进创业投资快速发展，加大对创业创新的支持力度。 加快农业机械化和农机装备产业升级，通过振兴乡村、帮助“三农”快速发展的年度国家科技奖励考核结果。

党中央、国务院进一步落实对创业创新的支持布局，快速发展创业投资，凭借市场力量聚集越来越多的因素，提高创业创新效能，促进就业和科技成果转化、产业升级，会议决定今年已在全国对创投公司实行种子期、 对初创期科技型公司实行投资额的70%抵扣应纳税所得额的优惠政策，从明年1月1日起，对依法备案的创投公司，可以选择用单一投资基金计算，对其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股利收入， 或者选择根据创投公司的年度收入整体计算，其个人合伙人从公司所得，按5%—35%的超额累进税率计算个人所得税。 上述政策实施期限暂定为五年。 降低创投公司个人合伙人的税负，只是不能减少。

会议指出，实施农村振兴战术部署，加快农业机械化和农机装备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于国内市场的扩大。 要适应迅速发展的多种形式适度规模的经营需要，尊重农民意愿，发挥市场机制的作用和基础创造性，因地制宜有序推进。 一是提高水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物机械化种的采收水平。 按规定补助开展深耕深松、机械广播机收入等。 将购买国内外农机产品视为同事，鼓励金融机构开展抵押贷款，给予地方优惠支持。 吸引有条件的地方使最初的农作物生产全过程基本机械化。 二是宣传先进农机和技术的应用。 支持精量播种、高效施肥、精准施药、节水灌溉和大马力、高性能农机装备示范宣传，开发宣传适应小农生产、丘陵山区的中小农机装备和机械化技术。 三是聚焦弱项短板加快农机装备创新和产业转型。 鼓励大企业向工厂整合转型。 抓紧处理主要经济作物弱点“无机可利用”的问题。 提高农机装备质量。 探索“公司+合作社+基地”等研发生产新模式。 四是改善农机作业的基础条件。 农田地块小、大、短、长、弯、直、互联互通，支持丘陵山区农田的“机械化”改造。 五是积极快速发展农机社会化服务。 鼓励培养农机专家、合作社等，种植农机服务主体和家庭农场、大企业、农业公司等建立与机械共享的生产共同体。 推进“联网+农机作业”，促进智慧农业快速发展。

会议听取了年度国家科技奖励评审结果的报告，审议通过了获奖者、奖励种类和等级，越来越多的科技人员特别是年轻人投身于前沿研究和关键技术的攻关，扩大了国际创新合作，取得了越来越多的重大原创成果，更好地服务于科技，经济快速发展

12月10日，庆祝农村改革40周年座谈会在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并发表讲话。 他强调，40多年来，特别是党的十八大以来，农村改革取得了巨大成就，积累了宝贵的经验。 要开创以农村振兴带动城乡融合快速发展、开创现代化建设新局面的新时代，必须始终以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决定进行部署，以更加坚定的信心、更加有力的措施推进新农村改革，推进农业农村全面振兴，实现农村全面振兴，

胡春华指出，新时期深化农村改革的要求更加紧迫，任务更加艰巨，必须进一步解放思想，加大力度，稳步有序地前进。 要强调农民合作社和家庭农场的快速发展，加强面向小农户的社会化服务，赋予双重经营体制新的内涵，加强和完善农村基本经营制度。 要深化农村土地制度改革，进一步完善承包地“三权”分割制度，稳定农村土地承包关系，长久不变。 要深入推进农村集体产权制度改革，完善支农保护政策，加快深化农业科技体制改革，健全农村管理体系，全面优化农村振兴制度环境。 各地情况千差万别，推进农村改革必须因地制宜，加强模范诱惑，发扬基层群众首创精神，稳定改革蹄的疾走。

12月5日，交通运输部举行了深化全国交通运输系统“放管服”改革，优化经营者环境的视频会。 会议以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院的决策部署，多次提高问题导向，加快政府职能转变，不断深化“放管服”改革，不断优化经营者环境，推进国务院大审计快速发展问题整改，推进交通运输管理体制

会议认为，深化“放管服”改革，优化经营者环境，是基本经济制度和“两个不动摇”的必然要求，是全面深化交通运输改革开放的必然要求，是贯彻人民满意的交通 要切实把思想和行动统一到习大大总书记的重要指示精神上，深化“放管服”改革，优化经营者环境，深刻转变政府职能，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用。

会议深入分析了“放管服”改革、优化经营者环境存在的突出问题，以国务院大审计发现问题整改为契机，要求严格落实改革，为经济社会持续健康快速发展提供坚强的交通运输服务保障。

一是切实加强党的领导。 增强“四个意识”，坚定“四个信心”，实践“两个坚决维护”，使党的领导勾结落实在全面、准确履行职责的各行业、各环节。 实际细化实体化目标任务，完善政策法规，加强协同联动，坚决推进交通运输部门这场自我革命到底。

二是切实推进问题整改。 聚焦公司群众工作创业僵局的痛点问题，巩固员工责任，加快整改进度。 一反三，点吃面条，全面寻找员工不牢固、不协调、不就位的地方，着力补充短板、口袋底线、建设机制。 尊重基层首创精神，总结宣传典型经验方法。

三是切实优化商业环境。 完全落实支持民营企业快速发展的政策措施，进一步清理、合理化各类关联企业收款，规范服务性收款，坚决治理收款混乱的罚款行为。 加快道路运输车辆检验检查改革，规范道路运输执法行为，完善交通运输投资体制机制。

四是切实转变政府职能。 将“放管服”改革、优化营商环境的要求嵌入机构改革、政府职能转变，深化综合交通运输管理体制机制改革和综合行政执法改革，创新监管方法，大力发展“网络+政务服务”，提高政策执行水平，构建亲清政商关系

五是切实加强作风建设。 严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不断完善“四风”，迅速发展交通运输行业反腐斗争的压倒性态势，加强对权力的制约和监督，健全制度体系，切实保护公司和人民群众的合法权益。

会议以深入贯彻习大大总书记的重要指示精神，统一思想，提高认知，坚决负责，克服困难，加快政府职能转变，改善事件中的事后监管，提高政府服务效能，改善审计中发现的问题为契机，举一反三，“放管服” 是否要进一步探索运营商环境不能优化等问题，统筹推进各方面问题，以大局意识和工匠精神推进各项改革措施落地，营造公平竞争环境，激发市场活力，增强内生动力，促进交通运输优质快速发展， 以是否给人民群众带来了实实在在的获得感为评价标准，持续发力、长期工作、深化“放管服”改革、优化经营者环境取得了实实在在的成效。

最近，江苏省委政法委制定了《关于依法保障和服务民营公司健康快速发展的意见》，提出了保护民营公司和经营者合法权益、规范执法行为等23项具体措施，为政法机关提供了一一的功能性作用 努力创新完善的政策措施，为民营公司的快速发展提供坚实的法治保障、公平的竞争环境、高质量的法律服务。

《意见》指出，要依法保护民营公司和经营者的人身权、产权、经营权，依法妥善解决民营公司相关的民营商事、行政案件，妥善办理民营公司破产案件的审理工作。 依法打击侵害民营公司和经营者合法权益的违法犯罪活动，保护民营公司知识产权，打击和防止民营公司员工职务犯罪，有力保障民营公司经营者和员工的人身财产安全。

《意见》强调，必须严格规范民营公司的执法司法行为，依法比较有效地保护公司家的创新创业行为，严禁刑事执法干预经济纠纷，依法慎重适用强制措施，加强民营公司案件的执法监督。 加强对正确解决民营公司历史上不规范问题、矫正冤情案件的民营公司相关法规清理工作，健全民营公司听取意见的地方立法调研机制，推进完全促进民营经济快速发展的法规制度。

《意见》还强调，必须深化民营公司“放管服”改革，稳步推进民营公司审批服务改革，改进民营公司法律服务和监管机制，加大法治推进培训力度。 指导和加强民营公司的安全防范工作，支持民营公司建立完善的风险风险防范机制，及时有效地解决民营公司相关矛盾纠纷，建立我省海外利益安全保护工作机制。

最近印制了《深化河北省工程建设项目审批制度改革实施方案》。 《方案》提出，以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为首要对象，大力整合审批处理环节，促进部门间、全过程审批处理流程的协调统一和深度整合。 年末，各市(包括定州、辛集市)基本建成了工程建设项目审批制度框架，全流程审批时间在120个工作日内压缩。 年，全面建成全省统一的工程建设项目审批和监管体系，全流程审批时间在100个工作日内压缩。 到2022年，进一步完善工程建设项目审批和监管体系，社会投资项目全流程审批时间在80个工作日内压缩。 雄安新区将根据其快速发展的定位和历史任务，建设更加合理高效的审批模式。

优化审批流程。 工程建设项目的审批程序分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段。 批准阶段在各地“很少”就可以大致简化。 根据投资种类和规模，将工程建设项目分为大中型住宅建筑项目、大型城市基础设施项目和小型。

中国大学之窗

“红色是火的颜色，表示光和温暖。 红色也是中国共产党的底色，象征着革命和胜利。 ”。 11月17日下午，张羽师范学院奕議剧场传来热烈掌声。 由张羽师范大学马克思主义学院主办、学前教育学院主办的“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”实践教育展和“红日阅读”分享会在这里举办。 推动党委书记、党委委员、国家副主席彭源、党委委员出席，统战部、教务处、马克思主义学院领导及师生代表出席。

感染者、老师和学生一起上课

公演浏览共享“八子参军”并拉开序幕。 真实的历史和抽泣声生动地诠释了赣南苏区人民支持革命的缩影，打动了观众的心，许多师生流泪。 《映山红》《闪红星》等舞蹈犹如山和花，将大家带回那个时代。 诗歌朗诵《草履，习主席来了》《信仰的力量》，情景喜剧《江诗咏》，或雄赳赳高亢，或温德尔·狄金森朗诵，饱含深情，振奋人心。 情况教育“伟人风采”和微党班“穿越时空党课”带领人们用原地踏步的教育方法复习历史。 在天道照中国，风雨无阻，苦难开花。 活动以合唱《天耀中华》结束。 这种表达是师生共同完成的教育实践，是思想的洗礼。

公演开始前，门口展示了一系列“红色太阳行走”的纸板画，推出了“开胃菜”。 演出结束后，充分肯定了理论联系实际，探索思想政治课改革创新模式的分享会。 他指出，这次教育活动以“毛泽东思想和有中国特色社会主义理论体系概论”为主线，以书籍故事为舞台是一次很好的尝试。 他鼓励学生在舞台上大胆展示自己，锻炼自己，在实践和表演中提高综合素质。 并且要加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义快速发展史的认识，不断增强“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”。

活动结束后，同学们都很感动，说这次独特的“红日读书会”继承了红色的精神，在表演中进一步了解了红色文化。 320幼教4班的洪心怡说:“学校将举行‘红日读书’的共享活动，用理论和实践的手段传达这些红色的精神和文化。 在历史节目中，让我们在观赏艺术中理解和继承红色精神，在个人表演中弘扬红色文化！ ”。 30学前教育3班的小丁说:“作为观众，我被这次活动深深地感动了。 特别是《江诗咏》讲述了为国捐躯的烈士的故事，展现了党员坚定不移的信念和不屈不挠的精神。 只有这些可爱的人才能拥有我们繁荣富强的中国。 作为新时代的年轻人，我们要继承和发扬他们的伟大精神，共同继承红色文化！ ”

会后，主持思想政治课教学改革研讨会。 “高校思想政治课是李德树人执行基本任务的重点课程。 如何利用思想政治课的主要渠道是我们一直讨论的重要文案。 ”。 会议上，如何从这次共享会上提出了进一步推进思想政治课程改革的具体要求:一是反复加强政治意识和创新思维，将其作为思想政治课程改革的重要措施，使思想政治课程不仅在教学中开设。 二要突出完善的机制、特色推进思想政治课改革，携手合作，团结院系，联系师生，结合理论主线和快速发展方法，探索新模式

彭源氏强调，这次交流会是学校思想政治课创新的火花，丰富了学校的实践教育，展现了张羽师范学院学生的美好风貌。 各部门要积极融入其中，与时事紧密结合，深化思想政治课改革模式的探索。 (通讯员段万百珍易)