“中国农业污染：重金属污染已成农产品隐形杀手”

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“隐形”重金属污染已经成为我国农产品的“隐形杀手”。 在4月中旬国务院办公室最新新闻发布会上，农业部副部长张桃林表示:“农业已经超过工业成为中国最大的面源污染领域，总体形势不容乐观。

这个说法的时机和主题有很新的意义。 中国农业政策的话题大多集中在农历年初到农历新年的讨论上。 近十年来，这些话题成为中共中央“一号文件”的主题。 剩下的关注点是，农业党也大多停留在这一点上。 “两会”后，国务院新闻发布会很少继续关注农业。

关于本声明选择的主题，它突破了以前的“首要关注，是中国的农业生产和成果，问题和缺点被忽略了”的模式。 这是由外源污染和内源污染对中国农业环境的双重压力和农业可持续快速发展的瓶颈所驱动的。 但农业污染可以单独讨论，弥补了几年来各方呼吁“农村环境保护成为一号文件主题”的遗憾。

一组可见的统计数据可以用于描述中国农业污染的现状:年，中国粮食单产比1978年增长%，比1990年增长%。 从上面看，数字是可喜的。 政府解释说，组织体制、市场化、农业基础设施建设、人力物力投入、技术手段的提高都是中国粮食增产的原因。

但更重要的是，中国化肥农药的施用量可能会增加:年中国化肥的施用量为5561万吨(净折扣)，比1978年增加%。 农药用量为10000吨，比1978年增加10%。 这些数字是中国粮食安全“不得不平衡”的首要原因，中国化肥农药的生产和采用也是世界第一的原动力。

在统计数据的背后，张桃林解释说，中国的水土污染风险和农产品质量安全与日俱增。 外因是由于工矿污染和城乡生活污染向农业转移和排放，农产品产地环境质量下降。

此外，这种规模的农业面源污染的发生有一系列纷繁的内生原因:各方普遍认为，农民在利益最大化的过程中，由于文化素质低、环境意识薄弱，忽视了环境保护和生态安全，采取了化学投入和畜禽粪便的不当处置。

《财经》记者从农业部农村经济研究中心得到的相关研究报告显示，有两个农业污染排放和工业排放明显不同的地方:第一，农业排放源的过量化学投入意味着排放主体(农户)生产价格的增长。 畜禽粪便和农林废弃物具有资源利用价值，但往往不失为其次，农民不仅是农业排放的主体，也是排放的直接受害者。 可见污水解决对农民来说基本上是没有好处的。

中国农业面源污染的出现可能也需要从经济合理的角度加以分解。 第一，由于长期过量的化学投入，土地的可持续生产力下降，中国农业对化肥等农业材料的依赖陷入了恶性循环。 大量化学品的投入在前期可以增加农业产量，但随着时间的推移，应用效果不明显，停止采用的结果更大。

其次，农民组织实施农业生产经营的形式对化肥、农药等物资的投入和畜禽粪便的解决也有重要影响。 近年来，受多重农业政策的影响，我国农业经营实体由单一向多元转变，新实体不断涌现。 但是，小农仍然是中国农业生产的基本经营单位，未来中小农户管理也将成为中国农业管理的主体。

因此，在难以实现规模经济的情况下，采用环境保护技术的交易价格会变得极高，不利于面源污染的防止。

关于农业污染的文献非常丰富。 过量使用化肥会使土壤酸化，诱发土壤中重金属离子活性增加。 土壤ph值下降1个单位，重金属镉的活性就会增加100倍，骨痛等疑难病症的风险也会增加。

因此，减少化肥、农药等农业材料在我国农业生产中的采用，提高利用率势在必行。 但是，由于上述中国农业污染的多原因，这一系列目标不容易实现。 “农业面源污染最大的优点是隐蔽性、长时间性、分散性。 在农业生产的全过程中自觉或无意识地发生，解决起来很麻烦。 ”。 农业部环境保护研究和监测研究所所长任天智近日公开。

基于这一分解，农业部目前关于农业污染防治的意见可能没有具体措施，而是给出了一个框架目标:确保农业灌溉用水总量维持在3720亿立方米，农田灌溉用水质量达标的化肥和农药减少施用的畜禽粪便、农膜、农作物 农药的使用量控制在32万吨到30万吨之间。

近年来，接受《财经》记者采访的许多相关专家表示，从实现这些目标的可能性来看，中国在不降低粮食产量的情况下减少化肥和农药的采用确实是可行的。 例如优化施肥，利用综合系统减少化肥的采用，用有机肥料替代部分化肥也是重要的方法。

第一，农业经济的快速发展滞后于国民经济和城市经济整体的快速发展。 从城乡收入差距来看，北京大学国家快速发展研究院教授林毅夫在参加今年博鳌亚洲论坛时表示:“由于城乡差距，农产品价格人为压低，土地价格人为压低。 会降低农村的收入。 ”。 证明了第一产业收入最低，农民对农业污染防治还不热心。

第二，农业和农村的环境保护落后于工业环境保护水平。 迄今为止，我国环境保护工作的首要目标仍然是城市和工业，农业和农村地区的环境保护在政策安排、机构设置和资金投入方面很薄弱。 例如，2008年中央开始安排农村环境综合整治工程，当年投入仅有5亿元，到年底的数字为255亿元。 进行环境整治的村庄比例只有10%左右。

与占中国土地面积70%左右的农村地区相比，这些数字可能仍然是九牛一毛。