“2019年两会谈民办教师文案,全国两会关于民办教师提案最新消息”

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年，两次会谈讨论了民办教师的复印件，两次全国会议报道了民办教师建议的最新消息

(1)张杰庭年提案:使非营利的民办教师具有与公办教师同等的法律地位；

中国人民政治协商会议全国委员会委员、民办教育企业家、西华集团会长张杰廷在他的建议中呼吁:“让非营利性民办教师享有与公立教师平等的法律地位。” 以下是他建议的复印件。

《民办教育促进法》第27条规定:“民办学校的教师和受教育者与公立学校的教师和受教育者具有同等的法律地位。” 第三十一条规定:《私立学校教职工在业务培训、职工任命、教育年龄和计算年限、表彰和奖励以及社会活动方面与公立学校教职工享有相同的权利》《国家中长期教育改革和快速发展计划纲要( -年)》第四十三条规定:“民办学校、学生、教师和公办学校、学生 梳理和纠正民办学校各种歧视性政策；制定促进民办教育快速发展的优惠政策”。 11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议的决定对《中华人民共和国民办教育促进法》进行了如下改编:从第十八条改为第十九条，编纂者可以自主设立非营利性或者营利性民办学校。 但是，不得设立实行义务教育的营利性民办学校。

根据上述政策规定，义务教育和民办学校教师选择报考非营利的，应当享受与公办教师同等的待遇。 但是，经过调查，现实中民办教师与公办教师所享有的权利差距很大，首先表现如下

以北京海淀区两名退休教师为例。 是在民办学校任教29年的中级职称教师，缴费年限为29年，退休后每月养老金为2708元。 同样，公立教师养老金为5600元；民办学校35年教龄的高级教师退休后每月只领取3120元。 公务高级教师只收6700元。 作为教育经验相同、职称相同、工作相同的教师，公办教师退休后的待遇是民办教师的两倍以上。

为促进民办教育健康快速发展，吸引和鼓励优秀人才参加民办教育，保障民办学校教师和公办教师享有同等权利，提出以下建议。

政府希望对非营利性民办学校的退休教师给予相应的补贴，保证非营利性民办学校的退休教师享受与公办教师同等的待遇。 要真正贯彻《民办教育促进法》，真正发扬全社会尊师爱教的好风气，使教师成为全社会最受尊敬、最羡慕的职业。

改革开放以来，民办高校为国家和社会培养了大批优秀人才，成为我国高等教育快速发展的重要组成部分和推进教育改革的重要力量。 据教育部统计，截至年底，全国民办高校718所(包括独立学院在内292所)，民办高校在校生1万人，占在校生总数的22.5%。 民办高校在增强国家教育能力、增加教育品种、扩大教育资源、满足多元化教育诉求、提高教育质量、促进教育公平性、形成公办教育和民办教育共同快速发展的格局等方面发挥了不可替代的作用，为我国教育的快速发展做出了重要贡献。

但是，与民办教育的重要贡献极不协调，这是民办教育工作者的不自然状况。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》，私立学校的教师和教育者，与公立学校的教师和教育者具有同等法律地位的私立学校的教职工和公立学校的教职工，在业务培训、就业任命、教育经验和计算年限、认同和奖励、社会活动中享有同等的权利。 但是，现实情况是，民办高校教职工在工资补贴、社会保障、退休福利、职称评定、评优、子女就学等方面政策差距仍然很大。

首先，私立和公立大学教师之间的不平等在社会保障和退休福利中得到了强调。 长期以来，大多数民办高校都是公司职工的基本养老保险，但我国公立大学实行的是政府机关事业单位养老保险制度。 国务院出台了整合企事业单位社会保障的政策，但公立高校和民办高校教师的社会保障政策至今尚未完全整合。 民办高校和教师必须共同缴纳社会保险。 例如，教师付5000元。 学校向社会保险部门支付的社会保险占工资的32.8%，人事费增加了1640元。 教师应扣除10.5%的社会保险，即525元，教师工资4475元。 与公立学校相比，私立学校的人工费很高，个别教师也在减少现在的收入。 但是，民办高校教师的退休福利比公立学校低得多。 根据目前的方法，月收入4000元的民办教育现代语言网，到退休年龄可以每月领取1000-1500元的养老金。 但是到了退休年龄，公立学校的员工每月可以领取5000-6000元的养老金，两者的差距最高可以达到5倍。

其次，民办高校与公办高校教师之间的不平等导致民办高校教师角色评价途径不畅。 与同一类型、同一水平的公立大学不同，许多私立大学没有自己的职称评审委员会。 教师职称评审委托公立大学评审委员会或地方教育主管部门委托民办大学组织职称评审委员会。 与公立大学相比，私立大学的教师在职名评定上待遇不同，名额有限。

第三，私立大学教师的低工资和补助金强调了私立和公立大学教师之间的不平等。 这与民办高校办学经费不足、经费来源单一有关。 民办高校的经费来源首先依靠积累学费，几乎没有国家财政支持和社会捐赠。 近年来，由于民办高校普遍生源不足，收入下降，许多生源通常在福利正常的学校不容易保证教师的工资。

由于民办高校的差别待遇，民办高校教师待遇低、保障低、地位低、师资队伍不稳定、流失严重，成为制约民办高校快速发展的最大瓶颈。 为了保证民办高校教师队伍的稳定，保证我国民办高等教育的科学快速发展，特提出以下建议。

1 .政府有关部门制定具体时间表，尽快清理和纠正民办高校的各种歧视性政策，落实民办高校教师待遇，使民办高校教师在资格认定、职称评定、继续培训、项目申请、判断选拔、国际交流等方面享有与公办学校教师同等的待遇 在户口迁移、住房、子女就学等方面，享受与同级地方公共学校教师同等的人才引进政策。

4、有关部门印发《民办教育促进法》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康快速发展的若干意见》、《国家中长期教育改革和快速发展规划纲要(―年)》、《鼓励和引导民间资金进入教育行业促进民办教育健康快速发展的实施意见》等相关意见 必须在期限内落实促进民办教育快速发展的各项政策，营造和确保公立高中和高中竞争的公平环境。