“扬州工地坍塌5死1伤后续：涉事单位暂停在江苏承揽新建工程”

本篇文章1978字，读完约5分钟

据江苏省住房和城乡建设厅网站报道，2019年4月12日报道，2019年4月10日上午9点30分左右，扬州古云鑫苑农民安置区四期b2地块工程发生基坑坍塌事故，造成5人死亡，1人受伤。 建设单位为扬州曲江生态园产业有限企业——施工总承包商为扬州第四建筑安装工程有限企业，项目经理为王洪祥，监理单位为扬州金泰建设监理有限企业，项目总监为刁。 事故发生前，项目被当地主管部门要求停工整顿，建设单位擅自恢复施工。

初步拆除表明，事故主要原因有:基坑深度7.2m，坡角有集水井，局部加深3m，部分实际边坡垂直开挖导致边坡土体坍塌，发生事故。 事故发生后，吴省长、范金龙常务副省长、费副省长都彻查重罚，举一反三，指示做好建筑领域的安全生产工作。 4月11日，我部在门户网站公布事故相关情况，对涉案建设部门(扬州第四建筑安装工程有限企业)实施市场准入限制，暂停省内新项目承包。

不到一个月，我省发生了两起重大建筑安全事故，造成了巨大的社会影响。 各地建设行政主管部门深入吸取扬州近期两起重大事故的惨痛教训，牢固树立安全快速发展理念，进一步加强红线意识和基础思考，全面开展施工安全重大风险排除，严格落实安全防范措施，加强对危险项目监督检查频率，、 发现重大安全风险，应当及时责令停止限期整改，实施相应处罚，坚决防止重大事故再次发生，严格控制常规事故的发生。

为了做好全省建筑行业重大安全风险防控工作，在认真排除该行业重大安全风险的基础上，基于关口的前进和源头控制，提出了以下重大安全风险防控措施。

全省建设住宅建设和市政基础设施建设用地8万多处，面积9亿平方米以上。 目前，已建成20条城市轨道交通线路，行驶距离正在建设中。 3月22日以来，根据全省建筑安全生产大检查和我厅安全生产监督管理情况，要点危险点主要有:一、基坑支护与降水、土方开挖、模板与支撑、吊装与安装拆除、脚手架、建筑物拆除、幕墙安装等分项工程(以下， 二是房地产开发公司、政府投资项目等施工单位迫使施工单位盲目抢夺工期，抓紧进度。 另外，城市由于空燃气良好天数达标(年部分城市停工天数超过120天)，频繁停工，缩短工期，无法按正常程序组织施工。 三是施工总承包商安全生产主体责任未落实，安全管理制度不健全，日常管理不到位。 另外，低价中标容易带来施工安全防护所需投资减少、低价机械设备租赁、缺乏安全保障等问题。 第四，有点建设公司缺乏比较有效的岗前培训和安全教育

对比上述问题，各地建设行政主管部门应当深入开展系统调查，对调查的各类潜在风险按清单管理和项目取消编号，并严格按照法律法规处理。 针对无法及时纠正的安全隐患，必须确定人防死亡，确保安全控制，形成全领域的高压态势，需要时间进一步完善安全生产长效机制。 一是立即组织施工安全生产专项管理行动，各地增加现场突击检查和随机抽查的频率，加强起重机械、高支模、深基坑和城市轨道交通工程等关键行业和关键环节的安全控制，加强起重机械安装、拆除和运行的监督管理，制定并实施高支模专项施工方案， 严格实施深基坑变形监测和周边桩监测，加强对城市轨道交通工程和盾构工程关键节点施工条件验证的监督管理。 发现潜在风险后，责令其停业时间予以纠正，并按有关规定严惩责任公司和相关责任人。 情节严重的，停止施工单位安全生产许可证30天。 二是进一步追究建设单位安全生产责任的落实情况，对建设单位盲目抢进度、抓紧工期的房地产开发公司暂停发放预售许可证。 三、严格执行总承包商对施工现场安全全面负责的制度，严格查处违法承包、等级承包、包主机，将违法行为纳入建筑市场信用管理，实行共同信用处罚。

下一步，我将努力建立建筑安全生产长效防控机制。 重要措施有:一是全面实施建筑安全生产标准化管理。 将所有建设工程纳入“江苏省建筑安全管理体系”监管，利用新闻技术对安全生产进行标准化考核，引导施工单位严格落实安全生产责任制，严格执行施工人员安全生产岗位前培训教育制度。 二是制定《江苏省数字工地智慧安监指导意见》。 加快建设覆盖全省的施工人员实名制动态管理、施工安全隐患自查、高空工作边防、危险项目预警管理、粉尘监测和自动扬尘等数字化现场整合新闻平台，到年底实现政府投资规模以上项目全覆盖 三是安全隐患和对事故责任公司和个人的完整的联合惩戒制度。 对潜在风险采取更严格的阶段性处置和不同层次的联合惩戒措施，对责任公司和个人采取与资质申请、市场准入、执业资格、判断和奖励等相关的停止、扣分、临时安全生产许可证和安全生产强制培训教育等相应措施。 情节严重的，实施安全生产“一票否决”。 四是巩固建设单位的安全生产责任。 房地产开发公司和政府投资项目的业主，必须实行安全生产责任承诺制，严禁非法订货和拆解订货，不得要求施工公司抢工期，抓紧进度，确保安全文明施工措施的费用保障。 关于施工单位