“西安市南康新村 南康龙岭”

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2002年7月26日，经济开发区管委会与我集团签订协议，确定南康村二班开发或联合开发银丰学校对面约30亩的住宅用地(即现在的垃圾场泰康市场)，由开发区办理相关用地手续。 后来，我们集团投资了7000多万美元。 15年后，xi经济开发区管委会与土地、规划、城市建设等部门相互负责，没有办理开发手续，给公司带来了沉重的负担。

我们集团在办理后续规划手续时，开发区资源规划科为了政策调整，规定目前住宅容积率不超过2.8，最高不超过3.5，原规划用地指标为5.0，与现行政策不一致。 需要办理后续手续的，应当将原确定的建筑容积率调整为现行政策的3.5。 我们认为这是不能接受的。 首先有两个理由。

与经济开发区管委会年和年批准的文件相矛盾。 项目原规划设计论证容积率为5.5，第一是指南康村第一组(容积率6.7 )和第三组(容积率7.5 )的容积率。 经济开发区在年批准该项目建设容积率为5.0后，现调整为3.5，未考虑该项目是历史问题。

二是容积率3.5难以平衡开发建设资金。 这个项目从去年开始，当时我们组有850人，但现在增加到了1300人。 人均为26平方米的指标，总配置面积约为平方米。 由于人口增加，占地面积增加了。 容积率在3.5以下的话，只能建设7万平方米左右。 扣除占地面积后，实用面积大幅减少，资金难以平衡。

这个项目是涉及530户1，300村民的生活和生活保障问题的生活项目。 项目的申请和批准将持续9年。 为了加快项目进程，我们集团将从年起派遣人与经济开发区管委会和市资源规划局的信息表达。 国家信访局和陕西、西安市信访部门也监督协调了经济开发区的快速处理，但至今主要部门和领导没有积极推进。

2019年10月24日，xi市土地管理领导小组召开第18次会议，审议《西安市处理正在实施的城中村(棚户区)改造项目遗留问题的指导意见》号文件，提出历史项目问题大致依据《老项目、老方法》的解决。

2009年南康村第一、第三批开始开发，年村民搬进新居，但南康村第二批1300人530户的问题至今搁置。 特别是党的十九大以来，我们集团的压力日益增大，村民的情绪不稳定。 几次到省市和北京访问，造成了一系列不稳定的社会问题。 特别是今年以来，我们集团和外商投资公司多次要求经济开发区管委会和国土规划部门尽快完善程序。 这些部门的主要领导官僚，不负责，接二连三地踢球。