“全国扫黑办新闻发表会答记者问”

本篇文章2555字，读完约6分钟

严格区分合法和非法，归还合法财产1658万元，追回和没收全部非法财产的区政府派员实施管理，办案，保证公司正常运行，继续提高保障人民经济民生的执法力度，提高执法率。

9月28日，国家扫黄办公室召开第五次挂牌事件新闻发布会，国家扫黄办公室负责人和天津、黑龙江、贵州、新疆扫黄专项行动领导小组就发布的事件和社会关注话题回答记者提问。

记者:天津演金参与黑组织倒台，有力打击了当地非法放贷，侵害了民营公司的利益。 天津在专业斗争中如何维持正常的经济秩序，创造良好的商业环境？ 对黑恶案中不应该扣押的商业财产采取了那些措施？

赵飞【天津市委常委政法书记、专业扫黄职工领导小组组长】:天津将专业斗争与“六保”、“六保”紧密结合。 去年9月，《天津市优化营商环境条例》出台实施，市委政法委出台了政法机关服务民营公司的10项措施。 严厉打击土地和国有资产的违法犯罪。 全市收回国有和集体土地5万多亩，整治违法建筑200多万平方米，为国家和集体挽回经济损失320亿元以上。

与特定项目黑除恶中查获的大量黑关联资产相比，天津市制定了具体指导意见，确定地方人民政府应当委托专门机构管理不适合查处的经营性资产和民生关联公司，以减少对公司经营和合法经营的影响。 例如，严进事件的相关方案、严黑相关方案，涉及到很多公司，如热力所、房地产企业、餐饮等。 其中不仅有很多在职人员，还涉及供暖大公司的居民和合法的法人债权。 为了避免公司破产、职工失业和给人民生活带来不便，区政府可以派员实施监督管理，保证公司正常经营，办案，保障民生。

记者:黑龙江一举摧毁文博黑社会组织，强力震慑恶势力，在当地引起强烈反响。 请问，从保障和改善民生的立场出发，地方当局对有关公司采取了那些措施？

张安顺【黑龙江省委常委、政法委书记、省扫黄领导小组组长】:事件涉及供热、房地产、建筑、环卫、养老等多个行业，严重损害了呼兰区的经济运行和民生。 根据省委的部署要求，呼兰区委、哈尔滨区政府深入学习，多次与专业斗争相结合，除恶、维护和改善民生，深入拆解暴露出的民生行业突出问题，发现监管不足。

区委、区政府设立专业就业班，依法管理相关公司，对25个领域进行限额、行业专业管理，延长整改触角，加强日常监管，建立健全长效机制。 区政府出台供热、房地产、违法建设调查等82项管理措施，落实“三书一信”措施，加强落实衔接，切实保障民生改善。

史光【省反走私除恶专项斗争指导小组组长、贵州省委常委政法委书记】:办案机关对杨进生涉黑组织及其成员的财产情况进行了全面调查，及时区分了“黑金”与犯罪分子的非法所得、违禁品和用于犯罪的个人财产。 严格审查犯罪财产下落，依法扣押涉案财产价值约60亿元，认真制定涉案财产处置清单，具体化各项涉案财产处置意见。

目前，法院依法裁定该组织501个银行账户被没收，价值近1亿元，银行股权近3亿元。 没收不动产3756套，返还822套，没收总价值约45亿元的2000万元以上的车辆40辆以上，收回追缴的海外债权近7亿元的约1亿5千万元名酒3万瓶以上被没收。

办事机构充分重视合法产权的司法保护。 在建设工程、营业场所等不得扣押、扣押、冻结的经营财产，委托当地政府代为保管。 有证据说明属于被告人合法财产或者与恶势力及其违法犯罪活动无关的财产的，应当依法保护。 被害人、善意第三人或者其他人员的合法财产和利息，应当依法及时归还。 对外国人合法财产权益的保护，必须遵循刑法规定的经济损失赔偿和民事优先的大致解决方案。

记者:朱秀春事件是如何根除黑社会组织的经济基础的？ 为了纠正暴露的领域问题，在当地采取了那些措施？

赵青【新疆维吾尔自治区人民政府副主席、自治区专业扫黄职工领导小组副组长】:汉密尔顿市委政法委、扫黑办在解决朱秀春案件中，协调公安、税务、审计等19个部门的力量，设立“赚钱断血”专业的职工班子。 涉案资产的证据资料是从朱秀春及其成员的不动产、车辆、土地、企业、股票、资金等方面全面收集的。 正确认定涉案资产的性质和全部权属，严格区分合法和非法，归还合法财产1658万元，追回和没收全部非法财产，彻底破坏朱秀春黑社会组织的经济基础。

比较事件被曝光的问题，当地党委和政府的要点整备领域很混乱。 《祝秀春案“一案一整一净”实施方案》是为全面整治小额信贷企业等金融领域，严厉打击非法高利贷和暴力追债犯罪，监督管理工程建设招投标、工程质量和房屋预售全过程而制定的。 印制《三书一信》123份，促进领域部门依法履行职责，完善制度，堵漏洞。 制定“十大产业”专项整治规划，将专项整治经验和方法转化为35种就业机制，加强规范化管理，推进长效管理。

记者:自专项扫荡行动发起“六清”运动以来，法院采取了那些措施进一步推进“清黑金”，保护了公司和公民的合法财产免遭侵害？

姜伟【最高人民法院副院长、国家扫黄办公室副主任】专业斗争以来，中国各级法院紧紧围绕“彻底破坏恶势力组织经济基础，防止其死灰复燃”的总要求，发挥逐一审判执行职能的作用，全力清理、深入挖掘“浮财”

法院多次重复证据审判，大体上严格依法工作，查明有关财产的来源、性质和归属，准确分类处置。 属于违法所得或者犯罪工具的，依法追缴、没收。 确实是被害人的合法财产，属于必须及时归还被害人的外人的合法财产的，应当及时归还。 准确区分被告的个人财产和家庭财产，依法实施财产处罚。 重视产权保护，准确把握法律政策边界，严格区分涉黑涉坏者和通常经营者，严格区分公司合法财产和黑恶组织违法财产，防止公司合法经营受到影响，防止个人合法权益受到侵害。 对不得扣押、扣押、冻结的经营性资产，及时与政府相关部门协调或者委托相关机构保管，比较有效地保障相关合法产权的实现、保全和增值，不让公司和下岗职工破产。

最高人民法院会同中央有关部门制定了《关于黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》。 地以法院多次审判为中心，在审判中设立了专门环节，加强了涉案财产的举证和质证，吸引了双方充分讨论，依法保障了当事人的诉讼权利和辩护代理人的律师执业权利，较有效地发挥了审判财产筛选和处置中的决定性作用。 通过开展专项执法行动，比较有效地利用互联网管理、网络扣除、悬赏执法等手段和做法，继续加大执法力度，加大执行力度。