“信息媒体属于什么性质的事业单位”

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羊城晚报

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从“三类公益”机构向公司养老保险转型:人力资源和社会保障部要求在5月底前提交实施计划

并非所有单位都纳入了《国务院关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》改革。

昨天，记者获悉，人力资源和社会保障部、财政部发布的《国务院关于贯彻落实机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》确定了改革范围。 公务员公益性一类和公益性二类机构参与养老保险合并改革，信息媒体等公益性三类机构逐渐转为公司养老保险。

这意味着今后公益性事业单位的养老保险将不再与其他事业单位和事业单位同池。

根据人力资源和社会保障部的通知，随着“养老与养老结合”政策在机关事业单位的实施，各地的实施办法必须在5月底前向人力资源和社会保障部备案。

根据今年1月公布的《国务院关于事业单位职工养老保险制度改革的决定》号文件，所有政府机关和机构都应进行养老金一体化改革。 因为机构经营者的基本养老保险基金是单独设立的，这是与公司职工的基本养老保险基金分开管理和采用的。 很多人希望所有单位都参加这项改革，与政府机关一起进入“政府机关事业单位基本养老保险基金”专用账户，设立单独账户。

事实上，记者发现《决策》规定的对象是公务员法管理的机关、公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其工作人员。 也就是说，即使在事务所工作，没有准备也不能参加事务所的养老保险改革。

人力资源和社会保障部、财政部发布了《国务院关于贯彻落实机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》(人力资源和社会保障部发[]28号)，进一步确定机关事业单位参加养老保险的机构是按照有关规定进行分类改革后的一级和二级公益性机构。

根据人力资源和社会保障部颁布的政策，在机关事业单位养老保险一体化改革中，全额筹措资金的机关事业单位参加养老保险，财政和个人缴费实现保险。 对差额资金的单位，由财政、单位和个人共同缴纳保险费。 对于筹集资金的公益性事业单位，他们最终将参加公司的养老保险。

这和之前公布的职业年金方法有点不同。 作为养老金一体化的首要措施之一，国家在政府机关和机构推行的职业养老金分为两类。 一是单位和个人全额出资的单位——“非财政全额出资”的单位，其单位缴费应当按实际账户累计。

这表明，实际上，在资金充足的非金融机构中，如果建立了职业年金，就应该建立职业年金，而职业年金与公司年金相反，属于政府机关和机构的特殊类别。 清华大学公共管理学院教授杨燕绥分析说，职业年金支出是劳动力的价格，必须由筹集资金的机构承担。

这三家公益机构中，有参加公司基本养老保险基金保险的员工，购买了与公司年金不同的职业年金的，之后怎么支付？

广东省社会科学院研究员郑子珍认为，基本养老保险和职业年金是养老保险的重要手段

郑子珍认为，三种类型的公益性事业单位中，过去是与全额筹措资金的事业单位平衡分配的事业单位。 早期参与的员工有职业生涯，一直被视为国家干部。 这些人突然加入公司养老保险是不合适的。

事实上，人力资源和社会保障部的通知也有点打断了人的思路。 在政府机关和事业所的事业虽然没有事业所，但仍然属于政府机关和事业所养老保险的范畴。

进入工作岗位后，运营商将办理登记手续，享受公共医疗服务，但有些运营商长时间不为新兵办理登记。 有些人认为，根据“同工同酬，同等待遇”的大致情况，他们既然做着同样的员工，就应该像老员工一样享受职业准备待遇。 一位员工还认为，长时间不申请事业单位员工是“懒政”的典型表现。

除应当按照人力资源和社会保障部的通知要求按照政府机关事业单位编制管理规定明确参保人员范围的职工外应当依法参加公司职工基本养老保险

人事省负责人告诉记者，不能让员工长时间进入公共福利机构的问题确实存在。 公司设立过程中空如有其余时间，经业务主管部门同意，可办理公开招聘、公示等一定手续，按先到先得大致办理。 另外，目前没有好的补救办法。

公司的基本养老保险起源于珠江三角洲，将推广到全国。 经过不断探索，该系统首先实现了县级统一，然后实现了全市统一，目前实现了全省乃至全国的统一防范了资金支付风险。

但是，由于公司基本养老保险自下而上逐渐完善，各地保险覆盖的基数、比例和水平各不相同，多年来全省乃至全国都在呼吁统一规划，因此难以宣传。 根据人力资源和社会保障部的通知，各省(区、市)制定和实施统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数，统一基本养老金信息媒体属于什么性质的事业单位计算和缴费方法，统一项目和标准，调整基本养老金，

也就是说，在全省范围内，只要缴费水平和基数相同，无论是发达地区还是贫困地区，退休福利都是相同的。

关于最受瞩目的、最受欢迎的“中国人”的迁移方法，《通知》指出，应在全国实施统一的迁移方法。 也就是说，每年10月1日前将为员工、改革后退休的“中年人”设置10年的过渡期。 在过渡期间，为了维持低限制和高限制，将新的解决方案与旧的解决方案进行比较。

据悉，包括广东在内的许多省份都制定了具体的实施方案，并正在广泛征求意见。 按照规定，该方案在实施前报省政府批准，并于今年5月底前，将具体合并方案和指数的各类人员表报人力资源和社会保障部、财政部备案。

公益类是全额资助的事业单位，是“按管理、分管理”，涉及国家安全、公共安全、公共教育、公益事业等公益服务

第三类公益事业是指提供具有一定公益属性的服务，基本实现市场资源配置的事业单位，自负盈亏，独立开展公益服务活动和相关业务活动，政府根据需要购买相关服务，如广播电视、党报、党刊等事业单位。 这类机构开展公益服务和相关业务活动取得的收入将纳入政府非税收入财务管理。 :吴家红

“高校和公立医院将探索取消事业编制”，虽然最终尚不明朗，但这一消息依然备受关注。 “取消事业编制”无论是创造关键词还是方向，都无疑预示着必然的结论。

《现代快报》的注意者吴立川

取消事业单位，声音很急

人力资源和社会保障部发言人李忠日前在人力资源和社会保障部召开的第二季度新闻发布会上表示，在引进事业单位人事制度改革时，“研究制定将大学和公立医院排除在编制管理之外的人事管理衔接方式”。

李忠指出，目前正在实施公共机构就业制度和公募制度。 下一步将研究提出建立和完善基于合同管理的就业机制，扩大就业制度实施范围，处理非员工就业问题的政策思路。

实际上，这几年没有停止过取消职业生涯确立的呼吁和“吹”。

今年1月15日，在“事业单位人事制度改革最新趋势和热点问题高峰论坛”上，相关部委官员表示，今年的重点应放在研究人事制度创新改革上，特别是高校和公立医院被排除在人事管理之外后对相关改革的影响。

据人力资源社会保障部中国人事科学院报酬部主任兼研究员何凤秋介绍，中国有111万个机构，总人数超过3000万人。

据《新京报》报道，公立医院约800万人，高中约233万人，共计超过1000万人。

相关的改革将应对大量的人。 想起每年申请公共机构流行，一旦机构被取消，就不得不有点触及集体的核心利益。

深共振

从政府层面来看，事业单位改革的方向已经确定，舆论对此有同感。

《南方周末》评论家这样说道“公共机构”:公共机构是计划经济时代身份制度的产物。 公共机关的工作人员和公务员都是干部，位于金字塔的顶端。 公共机构大致上是指在特定的历史时期处于完全政府状态的官营社会。

多个在线帖子直接“攻击”了公共机构中的不公平现象:组织中的员工工资高于非员工，但多个非员工似乎越来越疲惫。

“在同一个单位，你在这里，我在那里，中间在待遇和福利方面有很大的差距。 ’这句话很有代表性。

带有强烈感情色彩的声音需要仔细聆听。 但是，在官方语言体系中，有对公共机构缺点更坦率的批判。

早在2004年3月，国家快速发展改革委员会副主任李氏就出席了“公共服务部门改革与中国事业单位改革国际研讨会”，指出中国事业单位存在两大弊端，体制改革势在必行。 “虽然一些公共机构占用国家资源，享受财政支持，但未能比较有效和公平地提供相应的服务。”

近年来，一点机构已成为萝卜招聘的重灾区，少数人不遗余力地进入机构，加剧了人们的担忧和不满。

在很多人看来，与其修改公共机构存在的问题，不如下定决心进行彻底的改革。

薛家明，文案《取消事业编制，恢复“干事”属性》的作者，光明出版。 com的评论频道坦率地表示，取消职业是对“官”有利的属性。 在公众眼中，大学、医院等的工作人员也被反映为“官员”。 大学和医院的工作人员也享有这个称号，他们有从行政的角度考虑问题的习性。 由于行政地位的限制，首要焦点也是追求政治上的成果

上述评论家在《南方周末》的文案建议，中国建立类似英国和加拿大的公立医院系统，由政府直接提供医疗服务。 不需要支付医疗费。 医生是公务员或者在美国，医疗服务由市场提供，但人们有医疗保险，医生是市场参与者。 在这两种情况下，这个机构都没有发生任何事件。

以.为

重点涉及广泛的问题，应该稳步推进

昨天，江苏省委党校副教授刘青在接受《现代快报》记者采访时表示，作为深化改革的表现形式，取消医院和高校的事业编制至关重要。 “减员增效”和从市场上谋求利益，必然涉及数百万员工，也涉及这些员工的家庭和顾客。 与国家(政府)、社会、市场之间的定位有关。参与范围不亚于以前的“铁打”公司。

刘青认为，这是社会稳定的根本关系。 必须平衡医院和大学的公益性与市场配置资源的匹配。 为了确保公民受教育权利平等和劳动权益的保护，需要公共财政比较有效和持续的投资。

“你决不能匆忙上阵。 要摆脱它，需要一个彻底的计划。 ”。 刘青强调。

专家表示，除了制定总体政策外，各级部门还必须完成各项制度标准的衔接，杜绝“以改革促改革”的现象，实现政策的稳步推进。