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对世界上最重要的双边关系来说,年是紧张、动荡、不可预测的一年。 2019年初以来,美国和中国在许多行业表现更差,两国关系也是如此。
中美之间正在进行的贸易战是年紧张双边关系中最大的转折点。 美国和中国在12月初的20国集团阿根廷峰会上达成了90天的停战协定,但造成了大量死伤。 去年,特朗普政府对中国进口商品征收总额2530亿美元的关税,最新的增税于年9月24日生效。 为了报复,中国对美国商品征收共计1100亿美元的关税。
特朗普总统威胁要对其他2670亿美元出口到美国的中国产品征收关税。 这些征收准备和关税的产品几乎涵盖了中国对美国的所有出口。 年,中国对美国的出口超过了5000亿美元。 相比之下,年美国对中国的出口约为1300亿美元。 特朗普声称,美国能给中国造成的经济损失超过了中国能给美国造成的损失。 美国总统的首要原因是中国对美国的出口比美国对中国的出口更为依赖。
但是大多数经济学家认为贸易战和关税对所有参与者都是有害的,对第三方国家也是有害的。 特朗普自己的经济顾问公开承认,美国企业已经崩溃。 尽管如此,特朗普在年加强了他的计划,对侵犯中国知识产权和操纵汇率的行为征收惩罚性关税。 这对世界市场产生了巨大的影响。 虽然就业数据等基本面强劲,但投资者非常担心贸易壁垒和特朗普总统的食言、莫名其妙、前后矛盾言论的长时间影响。
多位分析人士认为,贸易战影响美国企业的担忧已经成为现实,进入2019年市场将会变得不稳定。 世界最大的两个经济体之间贸易战最严重的影响是从正常的贸易伙伴到密切的同业竞争对手的突然范式转变。 中美经济政策的这种根本变化不会太逆转。 因为双方的官僚机构都鼓励保护主义和其他市场转移。
对两国来说,贸易战也会影响国家安全事务,令人担忧。 年12月,华为首席财务官孟晚舟在加拿大被捕,拟被引渡至美国,这成为安全与贸易问题的首要引爆点。 华为是全球第二大手机制造商,也是全球为顾客提供5g服务的竞争中最强大的同行竞争对手。 孟晚舟面对对伊制裁的诈骗指控是罕见的挑衅。 中国政府是唐纳德; 特朗普总统的声明激怒了他,特朗普宣布将利用孟晚舟在美国的引渡和起诉作为潜在贸易协定的谈判筹码。 作为报复,中国拘留了至少两个加拿大人。 包括原外交官在内,但没有提出具体指控。 这场混乱的诉讼将持续到2019年,特朗普和习大大之间进行的任何对话,特别是关于贸易和安全问题的对话,都无法回避这个话题。
在其他主要安全进程中,美国总统特朗普和朝鲜总统金正恩于去年6月举行了史无前例的峰会,中国在其中发挥了重要作用。 新加坡峰会前后,习主席会见了朝鲜独裁者。 美国两天会议的批评者认为,会议几乎没有结果,将朝鲜半岛无核化进程的大部分控制权交给了朝鲜和中国。 美国和韩国之间的大规模军事演习在夏天暂停,这代表着峰会后中国的胜利,中国希望保护地区的军事特征。 在预定于2019年初举行的下一次高次谐波奖学金会议上,中国将继续成为会议室的隐形第三方。
年,中国国防支出继续增加,中央王国在军事上支出约2000亿美元。 计划到2028年,中国的军费开支将增加到2400亿美元以上。 值得注意的是,中国迅速扩大轰炸机计划,可能是与美国的比较目标。 在南海,中国继续在一点地区邻国主张主权的争议领土上迅速发展人工岛基地,在前哨部署有核打击能力的巡航导弹和轰炸机。 当时的美国国防部长詹姆斯·马蒂斯( james matisse )反击了他所说的领土侵略,拒绝邀请中国参加区域多边军事演习。
年,台湾仍将是中美关系紧张的焦点。 6月,事实上的美国驻台北大使馆,也就是所谓的美国驻台湾协会正式成立。 这次美国高级官员参加的活动并不广泛,美国选择不派遣高级官员。 但是,这并不妨碍中国在10月派遣军舰横渡台湾海峡(美国所谓航行自由行动的一部分),向美国发出严厉的警告。 预计台湾问题在2019年将更加敏感。 因为习大主席最近发表了挑衅性声明,主张台湾与中国统一、主张与北京亲善的原执政党国民党在年11月的台湾地方选举中打败了台独党。
在公共事务上,与中国非常成功的孔子学院相比,美国为赢得中国人民的心所做的努力似乎失败了。 今年冬天早些时候,河南师范大学中国分校拒绝美国驻华大使特里的布兰斯塔德参观了爱荷华州立大学开设的美国文化中心。 对美国国务院部分资助的交流项目的访问请求被拒绝,这是当今时代的象征。 从他的任期开始,习主席说,他是国家承认的意识形态的坚定支持者,不允许这种意识形态屈从于西方的民主理想。 年末,美国国务院资助的美国在中国文化语言中心全部关闭。 但与此同时,美国尊重《第一修正案》的言论自由权,依然对中国的推进更为广泛。
特朗普和习大大在2019年
未来中美关系的一个重要因素是特朗普和习大大的个人关系。 特朗普在12月主张他们的关系非常亲密,但这种关系必须承受下一次持续危机带来的压力。 特朗普总统的演技和自负,加上在环太平洋地区缺乏确定的战术,预计很可能会以惊人的方式加剧许多行业的紧张和冲突。 习主席有序推进中国经济、军事、文化行业的民族主义议程。 2019年将是美中关系的关键时刻,请继续关注!
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标题:“中美关系:2018年回顾与2019年展望”
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